《关于进一步推动自治区到发中欧班列扩容提质的提案 》答复如下：

一、关于“持续推动中欧班列平台建设”的建议。

一是大力打造中欧班列节点城市。2025年1月，国家发改委印发《关于加快推进中欧班列集结中心高质量发展的实施方案》，提出优化中欧班列集结中心布局，确定全国7大区域统筹中欧班列集结中心及节点城市，其中华北区域建设以天津—石家庄为集结中心，北京、呼和浩特、乌兰察布、太原为节点城市的华北区域中欧班列集结网络。内蒙古自治区以呼和浩特、乌兰察布为核心打造中欧班列节点城市，初步形成《内蒙古中欧班列（呼和浩特—乌兰察布）节点城市建设方案》（思路稿），通过加强班列设施网络承载能力、构建班列高效运营体系、拓展“班列+”创新经营模式、打造智慧班列云服务、推动区域协调联动发展等共同构建“核心枢纽+支撑基地”高效集疏运网络体系，进一步提升服务国际物流合作和外向型经济发展能力，高质量融入共建“一带一路”和中蒙俄经济走廊。二是加强中欧班列平台建设。今年以来，我市多措并举，进一步践行“走出去”战略，通过推动中欧班列区域化、融合化、多元化发展，实现多式联运“一体化”高质量发展，助力建设国家向北开放重要桥头堡。截至8月7日，乌兰察布国际班列开行85列（其中去程开行57列，回程开行28列），总货值1.16亿美元，总货重6.1万吨。内蒙古本地货源占比46%。①推动中欧班列区域化发展。扩展“乌兰察布+”集结班列。开行“巴彦淖尔+乌兰察布－俄罗斯”农副产品班列24列，实现自治区本地货物贸易额4607.02万美元；与中国—上海地方经贸合作示范区（青岛）合作，开行“上合示范区－乌兰察布+俄罗斯”班列16列，运输货值3050.84万美元。②实现本地产业融合化发展。开行“运贸一体化”回程班列，为本地生产加工企业提供涵盖国际贸易、国际物流运输、供应链金融一体化服务，从俄罗斯采购亚麻籽、燕麦等生产原材料1.1万吨，实现贸易额3500万元，推动通道经济向落地经济转变。③开发新产品实现多元化发展。开发海铁联运班列产品，开通车里雅宾斯克—海参崴—天津港—七苏木海铁联运通道线路，已开行海铁多式联运班列9列，运输货值219.8万美元；开发纸浆棚车班列产品，与厦门建发纸业合作，在七苏木园区设立俄罗斯纸浆分拨中心，通过铁路棚车班列进口俄罗斯纸浆13列；开通中蒙班列，发运1列19箱日用百货至蒙古乌兰巴托。④提升中欧班列运行效率。通过“铁路快通”模式出口农产品16列，每列通关时间缩短至24小时；二开发BX70B集装箱板车业务，创新采用“一车双箱”装载模式（单节车体即可承载两个40尺标准集装箱），编组灵活性明显增强，截至目前，已开行12列，运力提升100%。三是充分发挥七苏木保税物流中心功能。七苏木保税物流中心2020年5月封关运营，2025年截至7月底，保税货值达1.832亿元，在自治区内排名第2，在全国85家同类保税物流中心中位列第59位。①部门联动凝聚合力，夯实开放基础。市政府主要领导高度重视七苏木保税物流中心（B保）的发展，提出明确要求并部署硬措施，推动其做大做强。分管领导牵头，成立由乌二园区、市商务局、市外经贸公司组成的工作专班，积极走访市内外贸型企业，成功引进34家贸易生产企业入驻。今年6月，从俄罗斯直采货值257万元的1600吨燕麦等回程货物在七苏木B保完成保税清关，实现境内外贸易联动，不仅充分发挥了七苏木保税物流中心（B保）的功能优势，更为我市畅通开放大通道夯实了基础。②“班列+B保”联动，拓展运营新模式。依托中欧班列优势，七苏木保税物流中心（B保）创新“班列+B保”运营模式。集装箱货物经报关进入七苏木B保后，以转关运输方式搭乘中欧班列出口，累计达536个集装箱，涵盖汽配、电器、建材、医疗用品、化工产品、服装、食品等13类货品，货物品类日益丰富多元。与此同时，七苏木保税物流中心（B保）实现了从单一保税模式向多元化模式的转变，为货值的稳定增长提供了有力保障。③效率与效益联动，优化服务促发展。我市聚焦效率与效益联动，不断优化七苏木保税物流中心（B保）的服务流程。通过梳理15项入园流程、优化通关代理服务，将货物进入七苏木保税物流中心（B保）的通关时间由原来的4-5天缩短至1天。同时，持续提升服务质量，大幅降低园区物流成本，将入园收费标准从1050元降至400元，有效减轻了入园企业的负担。下一步，加强“乌兰察布+”品牌建设，大力发展加挂补轴、阶梯集结等集拼集运模式，常态化开行“乌兰察布+”跨区域合作班列，不断拓展集散辐射范围。

二、关于“协调国铁集团增加轮廓计划”的建议

我市积极争取轮廓计划，目前，自治区每月轮廓计划10列左右。2024年每月分配我市5列（按照55箱编组）轮廓计划，2025年每月分配我市4列左右，积极推动葵花籽和电器等货物品类发运。下一步，积极对接国家铁路局、呼和浩特铁路局等部门，协调每月铁路计划分配情况，主动争取乌兰察布中欧班列节点城市相应运力计划，全力保障班列开行需求，加快提升中欧班列运能运量，推动中欧班列扩容提质增量。

三、关于“积极拓展中欧班列线路”的建议

一是积极拓展中欧班列线路。自2016年以来，乌兰察布累计开行国际班列909列，实现总货值16.8亿美元，总货重58万吨。累计培育运营28条班列线路，可辐射“一带一路”沿线10个国家30多个城市，形成了稳定面向中欧、中亚、中老各国国际物流通道。新增2条班列线路，分别为中欧（亚）班列线路“七苏木-霍尔果斯-土库曼斯坦格普贾克”和海铁联运班列线路“叶卡捷琳堡-海参崴-天津-七苏木”。二是争取JSQ班列纳入中欧班列图定线路。我市每月可实现8-9列图定班列出口，班列货品主要为葵花籽和电器。2024年10月我市成功首发中欧班列（乌兰察布）JSQ商品车专列2列58车522台，货品为国产商品车，货值735.44万美元，货重804.75吨。三是提高开行班列总数。加强与上合示范区建立常态化合作机制，开行“上合示范区－乌兰察布+俄罗斯”班列16列，运输货值3050.84万美元。下一步，充分依托乌兰察布地处中欧班列中通道的咽喉位置和通道优势，探索开辟中欧班列运行线路，持续增强班列辐射范围，不断提升班列运行效益。加大班列去回程货源组织力度，强化政策支持与资金保障，为乌兰察布节点城市建设提供有力保障。

四、关于“整合运营企业打造中欧班列统一的品牌”的建议

一是加强节点城市建设，优化班列开行布局。配合自治区编制《内蒙古中欧班列节点城市建设方案》和《内蒙古中西部城市中欧班列平台整合工作方案》，探索呼和浩特、乌兰察布中欧班列差异化发展，以我市内蒙古亚欧国际物流公司为基础，通过市场化合作建立统一运营体打造中西部中欧班列运营平台。二是创新班列发展模式，做大做强通道经济。加强与企业沟通对接，引导寄递企业与本地农特产品加工企 业开展战略合作，推动农特产品销往境外，但在鼓励指导寄递企业开展中欧班列运输实践方面推进困难。跨境电商产业园发展招引企业37家，累计完成贸易额1.8亿元。引进唐山七贝供应链公司与我市国投公司合作建设内蒙古“全球购”跨境电商零售进口商品展示体验店，正在制定建设方案。推进“班列+贸易”模式扩大出口规模，组织巴彦淖尔市葵花子、南瓜子等农副产品及周边地区电器、日用百货，开行特色定制化班列；国瑞能进出口贸易公司通过二手车出口备案并取得二手车出口许可证。三是加强规范化建设，提高班列运营质效。规范平台企业经营管理，为客户提供中欧班列全程运输代理服务；全面取消中欧班列履约保证金、撤单改单费、下调运输代理服务费，降低发运企业运输成本；制定《中欧班列集散中心运力配置实施方案》,维护班列发展和市场秩序。推广“铁路快通”应用，目前国际班列采用“铁路快通”模式通关10列，通关效率提升30%以上。开展“运贸一体化”业务，面向“一带一路”沿线国家进口7038.5吨燕麦和4000吨亚麻籽，在贺氏粮油实现落地加工。加强与厦门建发纸业合作，签订仓库租赁协议，目前已运抵13列 纸浆班列，货重0.72万吨。下一步，继续加强与自治区发改委的沟通汇报，积极配合自治区做好中西部城市中欧班列平台整合工作，通过定期召开专题会议，研究争取以内蒙古亚欧国际物流有限责任公司为基础，通过市场化手段，以合资合股形式与班列运营盟市合作建立统一运营体，打造自治区中西部中欧班列运营平台。