《关于重视京蒙协作医疗中存在问题的提案》答复如下：

一、关于“明确定位，集中资源”的建议

我市卫健部门进一步明确医疗机构功能发展定位，促进医疗机构高质量发展。一是实施“名医带培”工程。借助“名医带培”工程，先后有18所二级以上医院与北京市43所三甲医院建立了长期稳定的对口协作关系，出诊专家覆盖北京协和医院、中日友好医院、首都医科大学附属北京安贞医院、北京第一医院等国内顶尖医疗机构。双方在学科建设、人才培养、医院管理及服务等方面开展深入合作，既让老百姓看病、治病更快捷、方便，也推进全市卫生健康事业高质量发展。二是集中资源加强重点学科建设。为加强重点学科建设，市中心医院与北京协和医院风湿免疫科、泌尿外科、妇科等建立协作关系，北京协和医院定期派出专家来我市开展诊疗活动，集中资源提升三级综合医院专科能力；与首都医科大学附属北京安贞医院合作成立了国家心血管疾病临床医学研究中心地区合作中心；安贞医院派出心脏大血管外科专家陈长城定期来我市中心医院出诊，开展手术示教、教学查房等工作，我市心血管疾病诊疗能力得到质的提升。市中蒙医院与北京协和医院进行深度协作，骨科、呼吸科、妇科、变态反应科、肝胆外科专家出诊月均门诊量可达890人。同时，多学科深度合作有序推进，骨科已设立独立病区，目前全年月均门诊587人次，住院患者达384人次，手术共计195例，三四级手术137例；变态反应科出诊7次、完成带教7次；肝胆外科专家出诊15次，手术16例，讲座2次；呼吸科专家出诊26次，带教22次；妇科专家出诊15次，手术2次，讲座1次，传授先进诊疗技术理念。

二、关于“推动互联网医院落地”的建议

一是建设互联网医院方面。目前，我市已有市中心医院、市中蒙医院、市第二医院、市第三医院、丰镇市医院、察右前旗人民医院、察右中旗人民医院、察右后旗人民医院、卓资县人民医院、凉城县人民医院、兴和县人民医院、商都县人民医院12所医疗机构建成互联网医院，为患者提供线下门诊预约、线上缴费、报告查询、电子病历、检查改期、亲情账户等一系列门诊智慧便民服务。二是推动互联网医院落地内蒙古方面。我市将积极配合自治区探索北京互联网医院落地内蒙古的模式。同时，我市积极与北京市卫生健康委对接并强化合作，目前全市已有12所二级以上医院与北京市21所医疗机构建立远程医疗协作关系，患者可在本地接受北京专家的远程诊疗，减少前往北京就医的频次。

三、关于“扩大合作范围”的建议

一是深化京蒙医院协作，扩大合作覆盖范围。在全面梳理评估我市医疗卫生服务短板和弱项的基础上，通过积极沟通对接，我市18所二级以上医院与北京市43所医疗机构建立协作关系，较2024年扩增18所北京市医疗机构。二是依托京方专家资源，提升临床诊疗水平。2025年以来，累计有238名、1570人次专家赴我市开展“名医带培”工作，累计诊疗患者41426人次，手术496人次。出诊专家覆盖北京协和医院、中日友好医院、首都医科大学附属北京安贞医院、北京第一医院等国内顶尖医疗机构，先后有121名急危重症患者通过专家直接参与救治转危为安。三是加强人才双向交流，强化本地学科建设。2025年已派出125名骨干医师赴京跟岗进修培训，进修专业包含儿科及新生儿科、康复医学科、精神医学等我市薄弱学科。依托骨干医师培训和专家定期出诊机制，全面开展跟岗学习、专题培训、手术示教、师徒帮带等人才培养方式，累计470名医务人员全程脱岗跟岗学习，11550人次参与到手术示教、专题培训、理论讲座中。

四、关于“加强社会参与”的建议

       一是社会力量参与京蒙医疗合作。我市积极推动社会力量参与京蒙医疗合作。比如，乌兰察布蒙中康复医院已与万里云医疗信息科技（北京）有限公司签订协议，依托该平台对接北京航天医院进行远程诊断，让群众在本地即可享受北京优质医疗资源，形成了政府引导、企业参与、社会支持的多方协作格局，有效提升了医疗服务可及性；四子王旗人民医院启动“互联网医院”项目，携手四子王旗农村信用合作联社和内蒙古灵集科技有限公司，成功打造了智能化的“互联网医院智慧云平台”，“医疗+互联网+金融”三驾马车持续整合发力，改善群众看病就医体验，切实为群众做好事、办实事、解难题。二是信息共享诚信医疗惠民生。我市已建立紧密型城市医疗集团2家。第一医疗集团由乌兰察布市中心医院牵头，成员单位涵盖市第二医院、第三医院2所综合医院、市第四医院1所传染病专科医院和5个社区卫生服务中心，第二医疗集团由乌兰察布市中医蒙医综合医院牵头，成员单位涵盖乌兰察布医学高等专科学校附属医院（乌兰察布中西医结合医院）、集宁区中蒙医院2所二级医院和3个社区卫生服务中心。依托我市两所三级甲等医院建设两个城市医疗集团，医疗集团内部强化检验检查同质化水平，实现检验检查结果互认。截至目前，全市30所二级以上医疗机构实施检查检验结果互认工作，其中三级医院2所，二级医院28所(含妇幼保健机构），互认项目达到120项，其中临床检验互认项目63项，X线检查项目6项，CT检查项目11项，核磁检查项目11项，超声检查项目3项，核医学检查项目26项，以上互认机构和互认项目也同步实施了全区互认，检验检查报告单全部标注“全区HR”，这一举措极大方便了患者，提升了就医效率，强化了行业诚信意识，实现医患双赢。三是提高公众对医疗合作的认知和参与度。一方面，通过乌兰察布融媒体、乌兰察布云、抖音、快手以及卫健系统各类公众号等多种形式全天候持续不断滚动宣传，不断提升群众知晓率。另一方面，不断优化医疗服务项目价格，积极对接各类国家立项指南，今年已按照自治区统一部署综合诊察类、中医骨伤和特殊疗法类、精神治疗类、超声检查类、放射检查类等11类收费项目的统一规范工作，将1966个项目整合成436项，并制定了本地价格标准，让医院收费更加透明化、合理化，让患者付费清晰化。

五、关于“优化合作机制”的建议

一是强化政府层面对接。2025年7月15日，市政府分管领导带队，主动赴北京开展专项对接，就京蒙协作医疗倍增计划等工作深入交流，明确了今后的协作重点和方向，为两地医疗协作向更深层次、更广领域推进提供了有力指引。二是搭建协商平台。2025年4月22日，市政协组织召开京蒙医疗协作专题座谈会，邀请两地卫健委、医疗机构代表参加，围绕资源整合、政策衔接等议题深入交流。通过座谈，明确了当前协作中的薄弱环节，依托政协平台推动了各方精准对接，为后续协作事项的落地奠定坚实基础。三是深化医院科室共建。市中蒙医院与北京协和医院签订合作协议，共建骨科病区，引入先进技术和管理模式，提升专科诊疗能力，目前，全年月均门诊610人次，住院患者达470人次，手术共计234例，三四级手术162例。四是建立长效合作机制。通过巡回医疗、专家义诊、博士团结对帮扶等形式，开展精准支援;同时依托远程会诊平台，推动医疗机构自主建立长期协作关系，实现常态化技术交流与资源共享。

六、关于“加强医疗信息化建设”的建议

一是持续提升医疗信息化水平。我市深入推进紧密型县域医共体建设，建立了“26+4模块”信息化系统，搭建了市级医共体监测平台，共派驻163名骨干医师下沉基层开展帮扶带教工作，帮助基层开展新技术、新项目24个，医共体建设成效显著。同时，加速推进医疗信息化建设，比如，2025年1月，乌兰察布市中心医院推出“互联网+护理服务”，将专业护理从医院延伸到家庭，患者只需通过手机预约，专业护士可上门提供留置胃管、静脉采血、打针、拔除尿管等27项护理服务，方便术后康复患者、慢性病患者、失能老人等以及出院后需要延续护理的患者，这项服务减轻了医院的床位压力，是老龄化社会下医疗资源和医疗系统的创新变革，有助于医院推进分级诊疗，打通服务“最后一公里”；乌兰察布市120医疗急救指挥中心完成所有入网救护车的车载视频监控系统安装工作，并正式投入运行。救护车车载视频监控系统，利用先进的视频采集与传输技术，在救护车上安装高清摄像头，可全方位、实时记录救护车运行状态、车内救治过程及车外部分路况信息。这些视频数据通过4G/5G网络能够快速、稳定地传输至120医疗急救指挥中心，实现对救护车的远程监控与管理。该系统通过信息化技术手段，实现了对救护车运行全流程及车内救治场景的实时监控与数据回传，标志着我市院前急救服务迈入可视化、规范化新阶段。二是做好远程会诊和互联网医疗服务。全市二级以上公立医院均建立远程医疗服务平台，开展远程医疗服务，疑难重症患者可实时对接北京市权威专家开展在线诊疗，实现“优质医疗资源触手可及”。同时，我市卫健、医保部门指导全市二级及以上医疗机构成立会诊转诊服务中心，目前全市共成立转诊会诊服务中心14个，为患者异地就医提供专业服务。