《关于推动呼包鄂乌城市群与京津冀晋地区旅游协同发展——构建“空铁两小时文化旅游圈”合作的提案》答复如下：

一、关于“发挥新机场、新高铁优势，优化旅游线路”的建议

（一）以机场、高铁为纽带，重新布局旅游线路，打造一批具有区域特色的旅游产品方面。一是布局新线路。我市依托机场、高铁优势，打造多种主题旅游线路，设计推出5条自驾精品线路、3条工业游线路、4条农业游线路、5条研学游线路，为游客提供出行指南。目前，利用机场、高铁优势，吸引大量京津冀、乌大张、呼包鄂地区游客，2025年上半年全市接待游客1303.29万人次，其中，区外游客占比26.79%，京、冀、晋、豫、津五省市位列区外客源地前五，五省市游客约占区外游客总数的71.52%。二是打造区域特色旅游品牌。持续打造“歌游内蒙古”品牌，“歌游内蒙古”品牌标识及内容在全市各类景区、文化场馆等场景全面布设。设计5条“歌游内蒙古”相关主题路线，包含四季研学等线路。三是强化文旅宣传营销。重点打造“乌兰察布文旅”新媒体矩阵，培育“乌兰察布文旅星推官”，制作打造受众群体广、产品内容新的文旅宣传新形象，2025年上半年累计发布宣传视频1249余条，全平台浏览量超1910.6万次，吸引粉丝数28.4万人。

（二）加强旅游基础设施建设，提升旅游景区品质，提高旅游服务水平方面。一是推动景区提质升级。为打造高品质旅游景区，制定《乌兰察布优质景区培育工程方案》，积极组织集宁国际皮革城、明星沟旅游区申报创建4A级旅游景区，乌兰察布之夜、四子王旗博物馆申报创建3A级旅游景区；积极培育乌兰察布之夜申报国家级旅游休闲街区，组织格根塔拉草原旅游度假区、辉腾锡勒草原黄花沟旅游度假区、乌兰哈达火山旅游度假区申报创建自治区级旅游度假区；岱海旅游度假区、红石崖国家生态公园康养旅游示范基地、林胡古塞生态旅游度假区申报创建自治区级康养旅游示范基地；滨河康旅房车营地、乌兰哈达火山草原房车营地、蒙途御驾房车营地申报创建3C级自驾车旅居车营地，申报材料已报送自治区文旅厅。二是完善全市旅游基础设施。在A级旅游景区新（改、扩）建Ⅱ类以上旅游厕所80座，其中，乌兰察布之夜街区大排档内新增2座旅游厕所，乌兰哈达火山景区北游客中心8座旅游厕所已完工；改扩建（提档升级）的70座旅游厕所已全部完工。三是强化市场监管和联合执法力度。公开征集“旅游行业导游乱象、强制消费”问题线索，联合多部门开展联合执法，加大对食品卫生环境差、“黑车黑马”、宰客欺客、强制消费、售卖假冒伪劣旅游商品、不合理低价游等现象的常态化监管查处力度，维护市场秩序。

二、关于“共同打造旅游品牌”的建议

（一）整合双方旅游资源，共同策划旅游宣传推广活动，提升“空铁两小时文化旅游圈”的知名度和影响力方面。一是积极拓展文旅市场。以文旅推介会等丰富多元的形式展示文旅魅力。为加强呼包鄂乌四地旅游协同发展与资源共享，深化区域旅游一体化进程，在乌兰察布旅游地图中增设呼和浩特、包头景点。二是共同策划旅游宣传推广活动。在大同市与呼包鄂三市文旅企业共同开展文旅对接会，面向大同市场，开启文旅交流合作。打造“晋亲来、尽情玩”品牌，开展蒙晋冀二连浩特文旅座谈会，围绕文旅协同发展这一主题，深入讨论资源共享、产品开发、线路串联等议题，力争提升区域文旅产业整体竞争力。三是提升“空铁两小时文化旅游圈”的知名度和影响力。乌兰察布背靠呼包鄂，面向京津冀，北连俄蒙欧，境内6条铁路、7条高速公路、8条国道交汇，3小时自驾、90分钟高铁便可抵达首都北京。自7月1日起，途经乌兰察布的高铁和动车组列车可以通达京、沪、川等全国15个省和直辖市，与华中、华东地区联系更加紧密。为提升“空铁两小时文化旅游圈”的知名度和影响力，在北京清河站、北京前门新潮胡同美食街、北京南站等投放宣传广告，赴北京、上海、西安、杭州等地开展文旅推介15场。围绕晋蒙文旅合作，开通“晋亲来 尽情玩”集大原高铁首列晋蒙旅游专列。

（二）联合开发特色旅游产品，打造区域旅游品牌，提高市场竞争力方面。一是文旅推介向外拓展。举办“歌游内蒙古·桂蒙一家亲”乌兰察布文旅推介活动，充满民族风情的非遗、歌舞尽显草原风采；参加2025世界品牌莫干山大会，推介“北京向西一步，就是乌兰察布，投资兴业、四季旅游好去处”“原味乌兰察布”品牌；携特色文旅资源奔赴京津冀，参加“歌游内蒙古 相约那达慕”宣传推广活动；赴大同举办“歌游内蒙古，相约那达慕”大同文旅对接会，展现全域魅力，激活区域协作“引擎”。二是文旅宣传出圈出彩。敏锐捕捉“热点”“爆点”，充分利用乌兰察布文旅体宣传矩阵的影响力，联合多地发布多类型文旅体宣传视频1249余条，全平台浏览量超1910.6万次，吸引粉丝数28.4万人。抓住“旧轨还乡”这一大热点，推出《旧轨新程：一封来自乌兰察布的归乡邀请函—致张潇冉同学与所有心怀草原的游子》等相关软文7篇，先后被人民网、新华网、内蒙古新闻网等中央及自治区重点媒体转载，全网阅读量突破300万次。三是区域品牌日益响亮。为进一步提升“乌兰察布之夜”服务品质，打造更具吸引力的游玩场景与互动体验，街区在完善基础设施、挖掘人文特色、丰富消费业态、提升管理水平等方面下足功夫，让“北京向西一步・乌兰察布之夜”的知名度与美誉度进一步提升。①提升街区品质方面。重点围绕街区美食品鉴、儿童娱乐、沉浸体验、打卡互动、演绎欣赏等五大模块，多角度全方位改造升级主题演绎舞台、活动广场、MAX运动工厂和金雕剧院、亲子游乐等项目，新建富有本地文化气息的景点，努力打造地方特色风情街区。合理配置后勤工作人员，完善游客服务中心、医务室、母婴室等便民设施，全面提升街区服务水平，确保游客在享受购物、休闲的同时，也能感受到整洁、舒适的环境，提升游客体验感和满意度。②丰富街区业态方面。5月31日，乌兰察布之夜举办“粽”享北疆风情开街仪式及系列活动，围绕“食、游、购、娱、体、展、演”等夜经济，引入新疆舞、小丑魔术表演、马头琴演奏、阿拉伯舞蹈、变脸喷火、蒙迪、现代舞。小舞台穿插进行互动小比赛赢粮票兑换礼品，增加王者荣耀主题cosplay等巡游演绎。景区全新规划的低空热气球区域，配套小型马术体验区、沙滩卡丁车、蒙古演艺酒吧以及露营区域，不仅满足游客沉浸式、个性化、多样化的体验需求，也积极推动夜经济繁荣发展。③提升文旅魅力方面。6月24日晚，沉浸式情景歌舞剧《金雕飞起的乌兰察布》完成全新升级。经过打磨后的剧目，新增了《察哈尔婚礼》《走西口》等篇章，打造新人物角色，增加人物对白等剧情。2025年端午节三天累计接待游客31.1万人次，端午当天5月31日接待游客21.5万人次。

下一步，一是持续加强线上线下宣传活动。以铸牢中华民族共同体意识为工作主线，围绕北疆文化提升行动、“歌游内蒙古”区域品牌、“跟着赛事去旅行”，加强与中央、自治区主要媒体、乌兰察布热门自媒体平台、市融媒体平台的联系合作，拓宽宣传渠道。用好“乌兰察布文旅”新媒体矩阵，持续开展多样化宣传营销，挖掘、培育更多“文旅星推官”，推出更多群众喜闻乐见的文化旅游体育宣传作品。二是深化与重点客源地交流推介。积极参加京津冀、珠三角等重点客源市场的文旅宣传活动，依托呼包鄂乌、乌大张、京张体育文化旅游带等区域合作平台，持续加深多地在文化交流、资源共享、客源互送、市场共拓等方面的交流与合作，全面做热乌兰察布旅游市场，让“北京向西一步，就是乌兰察布，投资兴业、四季旅游好去处”享誉全国。

三、关于“促进旅游产业融合发展”的建议

（一）持续推动旅游与文化、农业、体育等产业融合发展，培育新的旅游业态方面。坚持以文塑旅、以旅彰文、文旅融合高质量融合发展思路，丰富“旅游+百业”多元业态。一是促进旅游产业融合。我市围绕乌兰察布“之”系列、“跟着赛事去旅行”开展了多场文旅体活动，积极推动我市旅游与文化、农业、体育等产业融合发展，培育新的旅游业态。例如：乌兰察布第二届“冰雪之恋”旅游季启动仪式，组织开行“北京－乌兰察布”“太原－乌兰察布”2列旅游专列，邀请北京、山西、郑州等地旅游行业协会、旅行社代表300余人参加冬季旅游踩线活动，召开乌兰察布“冰雪之恋”旅游季引客入乌合作洽谈会，对乌兰察布市冬季旅游项目进行推介，进一步促进冰雪运动和文旅的融合发展。6月22日乌兰察布市马拉松比赛成功举办，提升乌兰察布市城市品牌影响力，进一步推进我市文化、旅游、体育产业全方位融合。二是旅游资源提档升级步伐加快。2025上半年组织集宁国际皮革城、明星沟旅游区申报4A级旅游景区，组织乌兰察布之夜等4个景区申报3A级旅游景区，积极培育乌兰察布之夜创建国家级旅游休闲街区，组织16个景区、嘎查村申报创建自治区级旅游度假区、房车营地、旅游重点村等资源品牌。三是持续拓展文博游、工业游、农业游、研学游、街区夜景游等业态。乌兰察布市博物馆“文创商店”开始运营，阴山优麦等工业研学旅游初具规模，以自治区级乡村旅游重点村为核心的农业游线路火热，以乌兰察布之夜街区为主力的街区夜游品牌持续打响，乌兰察布之夜开街当天吸引市民游客21.55万人次。

（二）加强旅游人才培养和技术交流，提升旅游产业整体水平方面。一是做大做强文旅支柱产业。推动以文塑旅、以旅彰文写进《2025年政府工作报告》并推动落实。2025年上半年，全市累计接待游客1303.29万人次，游客总花费154.69亿元，过夜游客花费占比超七成，区外游客流量持续增加，旅游消费规模持续扩大。二是强化人才储备和技术交流。建立乌兰察布市旅行社协会，完善全市导游服务中心功能，提升导游数量质量，组织编制乌兰察布市导游词，开展骨干导游进景区集中实践活动，提升导游业务能力。赴浙江等地学习文创产品开发营销经验，筹备成立“乌兰察布非遗文创协会”。持续完善星级旅游饭店创建评价体系，配齐配强全市星评委队伍，实施“星酒店计划”，培育评选一批三星级旅游饭店，力争新评定绿色旅游饭店2家、旅游星级饭店5家以上。积极对接区外省市开展文化市场综合执法工作合作交流活动，提升执法队伍业务能力。三是文旅产业规模实力和质量效益显著提升。行业企业入统范围名录不断扩大，按照自治区杨进副主席和乌兰察布市委、市政府关于企业升规纳统工作要求，2025年上半年完成对全市文旅企业规模筛查，大河湾滑雪场、察汗营滑雪场完成入统，力争乌兰哈达火山景区、黄花沟景区相会敖包演艺等11家企业年内全部入统。重大项目建设稳步推进，搭建政银企沟通平台，发放融资授信6060余万元，“全市重点文旅项目库”在库项目突破100个，计划实施重点文旅项目27个，总投资12.47亿元，18个项目已开工。