关于乌兰察布市政协第五届委员会第三次会议第0342号提案的答复

民建乌兰察布市委员会：

贵党派提出的第0342号提案《关于加强国家农畜产品生产基地建设的提案》已收悉，现答复如下：

一、加快推进农牧产品一二三产业高效融合，促进农牧产业高质量发展

一是坚持以延产业链+提价值链+完善利益链的产业融合发展思路，紧紧围绕“麦菜薯、牛羊乳”六大优势产业，着力强链补链延链，通过多元化开发、多层次利用、多环节增值，推动农牧业与农畜产品加工业融合发展。截至目前，销售收入500万元以上的农畜产品加工企业113家，主要农畜产品加工转化率达到74%，高于自治区平均水平，农畜产品加工能力稳步提升。二是持续引导各地提高规模化经营和社会化服务能力，着力推动农牧产业与服务产业融合发展。截至目前，自治区下达我市的40个新增土地经营权流转服务中心（站点）已基本建成，正在组织市县两级农牧部门联合审验挂牌；全市各类合作社、集体经济组织等涉农组织已完成“耕、种、防”服务面积125万亩，完成自治区下达年度任务的62.5%；集宁区、丰镇市、察右后旗、四子王旗实现兽医社会化服务全域全程覆盖。三是推动种植业与养殖业融合发展，依托粮改饲、饲草保障基地项目等引导种养经营主体通过土地流转、订单收购等方式捆绑式发展，2024年全市种植青贮玉米、饲料燕麦、苜蓿等优质饲草131.9万亩，持续提升饲草保障能力；同时依托秸秆综合利用项目，持续推动农作物秸秆饲料化，全市农作物秸秆饲料化率达37.8%。扎实推进农牧产业与工业、休闲旅游业融合发展，着力构建“农业+N”多业态发展架构。截至目前，通过订单收购、土地租金、股份分红等形式，辐射带动种养殖合作社、家庭农牧场357个，构建了从种养到加工再到销售的全产业链条；深入挖掘乡村多元价值，成功培育自治区级农文旅融合示范村镇4个、中国美丽休闲乡村3个，打造农业农村部推荐的精品休闲旅游线路1条，有效推动农牧特色产业与休闲旅游业融合发展，互融共促。

二、培育壮大龙头企业队伍，打响“原味乌兰察布”区域品牌

我市积极发挥政府与市场分工协同效应。一是培育壮大龙头企业队伍，推动农畜产品精深加工。全市市级以上农牧业产业化重点龙头企业达到96家，其中国家级龙头企业5家、自治区级龙头企业39家。同时，积极打造区域品牌和农牧产品知名品牌。截至目前，“原味乌兰察布”授权企业已达115家，产品达500余种；构建起覆盖国内电视、航空、铁路、公路、商超、餐饮、网络等媒体的“国家-自治区-市级”三位一体的品牌市场宣传网络，宣传次数达4000余块（次）；在国内新建品牌体验店3家、达到9家，冠名店2家、达到13家；组织授权企业及产品参加各类展会、推介会5次。二是积极推动“原味乌兰察布”商标注册工作，已通过国家知识产权局商标局初审的共4大类29小类，下一步将继续指导市农牧业品牌协会对“原味乌兰察布”商标8大类58个小项的注册申请。截至目前，经自治区商标品牌协会反馈，国家知识产权局已完成对此次申请材料的书式审查，其中6大类通过书式审查，并已完成缴费，进入初步审查环节。

三、加快发展新产业新业态，提升农牧产业科技创新和成果转化能力

一是积极推进国家现代农业产业园创建。目前，已创建察右前旗国家级现代农业产业园，该产业园于2020年4月获批准创建，总投资24.2亿元，其中中央财政奖补资金1亿元。2022年1月成功通过农业农村部和财政部考核，被认定为第四批国家级现代农业产业园。产业园以马铃薯、果蔬特色产业为主导，引育薯都凯达、宏福农业、四维生态等10余家龙头企业，形成薯、菜等优势特色产业链，建成70万吨亚洲最大的马铃薯精深加工园区、30万平米全国单体规模最大的宏福智能温室。到2023年底，产业园总产值达到32.15亿元，其中主导产业产值19.2 亿元，占总产值比重为60%；园区内农民人均可支配收入达2.26万元，较全旗平均水平高30.4%。二是加强金融支持对科技成果转化的支持作用。中央财政下达四子王旗畜禽生产性能测定资金64万元，为开展肉羊生产性能测定工作提供资金保障；收到上级种业振兴资金748万元，已及时分解下达相关旗县；中央财政下达四子王旗制种大县奖励资金900万元；安排市本级资金880万元，用于集宁区、丰镇市、察右前旗、察右后旗、四子王旗及商都县种业振兴工作。同时，常态化开展技术指导服务，帮助农牧业主体增强抵御风险的韧性。抽调市县两级专业技术人员300余人，组建11支农牧业科技服务队，走村入户开展“保姆式”服务指导，累计服务农牧民1.1万余人次；以农牧业科技特派员为切入点、突破口，对县、乡农技推广人员和农牧民进行知识更新培训和农牧业实用技术培训。截至目前，通过集中培训、线上培训、现场指导等方式，累计组织开展各类农技培训150余期，培训对象7800余人次。三是培育电子商务主体，规范引导直播带货发展。我市辖11个旗县市区，10个旗县市区获批国家电子商务进农村综合示范项目，获评项目资金1.94亿。建成县级电子商务服务中心11个，乡镇电子商务服务站61个，村级服务网点570个，县级快递物流分拨中心11个，快递物流覆盖全市93个乡镇，1003个行政村，县镇村三级物流配送体系初具雏形。通过示范带动，政策扶持，丰镇月饼、察右中旗胡萝卜、察右后旗马铃薯、四子王旗牛羊肉、卓资县熏鸡产业、商都县冷凉蔬菜、化德县服装等产业逐步实现规模化、基地化、品牌化发展。

四、完善利益分享机制，“千方百计”持续提高农牧民收入

一是全市15个“统种（养）共富”试点任务全部已落实到村，正在通过集体经济组织统筹管理推动实现集约化、规模化种养。扎实开展庭院经济发展，制定印发《乌兰察布市乡村庭院经济增收行动方案》，统筹使用现有资金，结合扶持嘎查村发展新型农村牧区集体经济政策，支持发展庭院经济。2024年确定察右前旗黄旗海镇、察右后旗乌兰哈达苏木、四子王旗库伦图镇3个乡镇、24个村打造示范典型，通过以点带面，加快推进全市庭院经济高质量发展。二是依托农业龙头企业、专业合作社、家庭农场的辐射带动作用，建立和完善多元利益联结机制。截至目前，全市农牧业产业化联合体达到35个以上，利益联结比例稳定在85%以上；全市依法登记的农牧民合作社4946个，认定家庭农牧场3361家，包括各级各类示范合作社396个（国家级35个、自治区级78个）、示范家庭农牧场196个；全市发展燕麦等杂粮杂豆订单生产面积10万亩，马铃薯加工薯订单面积12.8万亩。三是落实农牧民扶持政策，鼓励、引导返乡农牧民工、入乡留乡人员等创业人员创办农牧产品加工、农牧民合作社、家庭农牧场等新型农牧业经营主体，带动更多农村牧区劳动力就业。围绕我市发展“五大经济”，构建“五大产业集群”战略定位，支持中小微企业发展，稳定和扩大就业岗位，促进农村牧区劳动力就地就近转移就业。近三年来，全市返乡农牧民累计创业2008人，其中跨省返乡创业489人，跨盟市返乡创业865人，跨旗县返乡创业654人。

最后，感谢贵党派对乌兰察布市农牧产业发展工作的关心和支持，希望今后对我们的工作提出更多宝贵的意见和建议。