关于对自治区政协十三届二次会议

第0879号提案的答复

孙俊青委员：

《关于加强旗县区科技创新治理体系和治理能力的提案》收悉，现就提案办理有关情况答复如下：

一、办理基本情况

旗县区科技管理部门作为国家创新体系的重要组成部分，是推动基层科技创新不可或缺的基础力量和重要抓手。提案办理过程中，我们主动与委员电话沟通，了解委员的真实想法和意见，告知提案办理进度。同时，积极与相关部门沟通，优化和明确旗县市区科技部门和事业单位职责、机构、职数，保障科技体制职责明晰、上下贯通、执行有力。经市政府集体研究，该提案由市委编办、科技局、科协分办，形成统一答复意见后反馈提案者。提案提出的建议一“统筹整合旗县区科技工作力量”，目前自治区层面暂未出台有关旗县市区科技局与科协组织合署办公的政策，待自治区出台相关政策后，我市将参照自治区文件，进一步优化旗县市区科技局与科协职责；建议二“强化优化科技管理部门职能”，与现有的政策和资源相匹配，具有较强的可行性；建议三“对旗县区科技治理能力进行评价考核”，每年市委组织部印发旗县市区年度绩效考核指标，市科技局负责调度和考核相关科技内容，正持续推进。

二、办理结果清单

建议一：统筹整合旗县区科技工作力量，建议从自治区层面探索引导旗县区科协组织与科技局合署办公。

自治区层面暂未出台有关旗县市区科技局与科协组织合署办公的政策，待自治区出台相关政策后，我市将参照自治区文件，优化旗县市区科技局与科协职责，进一步提升科技管理体制管理效能。

建议二：强化优化科技管理部门职能，切实发挥好旗县区科技部门服务地区经济社会高质量发展的支撑作用。

（一）当年完成事项

为进一步推动市、县两级科技部门职责落实，提升创新管理和服务职能，2024年机构改革中，乌兰察布市委编办进一步优化旗县市区科技部门职能职责，指导全市11个旗县市区科技职能部门设立高新技术产业创新股、科技成果转化促进股等相关股室承接科技事业发展相关工作。并成立科技事业发展中心，承担科技相关工作的技术性、辅助性职责。

（二）当年推动工作

1.制定政事权限清单方面

我市11个旗县市区探索制定政事权限清单，明确科技部门与科学技术发展中心职责关系和任务分工，确保形成运行顺畅、边界清晰、分工合作的履职关系。

2.职能作用发挥方面

一是推进落实科技创新政策方面。为推动各项政策落实，我市成立科技创新领导小组，发挥统筹协调作用，协调各成员单位各司其职，形成工作合力，确保各项任务举措见行见效。在落实“科技兴蒙”行动，推动京蒙协作方面，我市制定《乌兰察布市加快推进“科技兴蒙”行动支持科技创新发展若干措施》和《乌兰察布市落实自治区京蒙协作“科技创新倍增计划”具体措施》；围绕低碳循环、新能源、新材料和生物科技方面制定《乌兰察布市科技“突围”工程实施方案》，为推进科技创新提供强有力政策支撑。

二是引进培育高新技术企业、服务科技型企业发展方面。建立科技型中小企业、高新技术企业、科技领军企业梯次培育机制，内蒙古三爱富万豪氟化工有限公司、内蒙古蒙维科技有限公司获批自治区科技领军企业，并获得2项共600万元项目支持。推荐申报两批高新技术企业35家，其中集宁区9家、丰镇市6家、察右前旗7家、察右中旗1家、察右后旗3家、四子王旗2家、卓资县1家、兴和县5家、化德县1家。获批高新技术企业科研经费补助720万元，获批自治区企业研发投入后补助项目72项，获批资金998.4万元。

三是促进产学研合作方面。围绕京蒙协作“科技创新倍增计划”具体任务，加强与中关村科学城的合作，共同打造乌兰察布大数据中心成为新质生产力的实验区，建设人工智能国家大模型训练中心，市政府与北京市海淀区人民政府已签署共建人工智能产业高地合作备忘录，数道智算乌兰察布大规模智算中心项目开工建设，标志着我市与北京市海淀区共建算力高地进入新阶段。

四是推动科技成果转化产业化方面。乌兰察布“蒙科聚”分中心初具规模，不断扩大技术经纪人、创新企业（主体）覆盖范围，注册人数达到693人，注册企业及高校院所193家。成功举办“蒙科聚”马铃薯种业科技创新成果发布会，现场发布科技成果19项。截至7月底，登记技术交易合同25项，技术合同成交额7910.95万元。获批自治区技术交易后补助项目6项，补助金额43.3万元。

五是推进实施科技项目方面。争取“三区”科技人才、科技成果转化、科技创新引导奖励、揭榜挂帅等国家、自治区科技项目118项，争取资金5132.7万元，其中，获批自治区科技创新重大示范工程“揭榜挂帅”项目1项，获批资金1000万元。

六是建设各类创新平台方面。统筹布局创新平台体系，集聚创新资源，成功认定乌兰察布·二连浩特国家物流枢纽园区管理委员会智慧物流技术与高端智能装备院士专家工作站和内蒙古嘉泽木业有限公司木质材料高效利用院士专家工作站为内蒙古自治区院士专家工作站。引进中国农业大学王琦院士（俄罗斯科学院外籍院士），围绕矿物肥料新材料的研发推广应用等方面与内蒙古华宸再生资源科技有限公司建设乌兰茶晶石产业技术院士专家工作站，目前与院士已签订建站协议。

七是推进科学普及工作方面。我市通过举办科普宣传周、场馆设施科普、专家基层科普、网络媒体科普等方式开展科普工作。截至目前，成功举办“2024年乌兰察布市科技活动周暨全市第二十九届科普活动宣传周”和全区科普讲解大赛乌兰察布市（少儿组）选拔赛活动，1名选手荣获自治区三等奖。开展科普大篷车进校园11次，双向服务师生累计1.5万余人次；流动科技馆巡展丰镇电厂学校、察右后旗科技馆、四子王旗科技馆、商都县科技馆等4个站点，服务观众近7.6万人次。开设《金雕云》全民线上科普短视频栏目，短视频阅读量突破1万人次。

建议三：对旗县区科技治理能力进行评价考核，以评价考核促进科技创新治理体系及治理能力提升。

当年推动工作：一是进一步完善评价考核。今年已将技术合同成交额增速、每万家企业法人中高新技术企业数、科技“突围”工程年度重点任务完成率等纳入旗县市区年度绩效考核指标，对旗县市区科技机构职能发挥、科技活动产出、科技促进经济社会发展等方面开展全方位评价和考核；二是加强科技活动投入。我市出台《乌兰察布市加快推进“科技兴蒙”行动支持科技创新发展若干措施》，强化对基层科技工作的统筹和指导，明确旗县市区财政科技支出占一般公共预算支出不低于0.1％，并逐年增长。旗县市区人民政府每年年底前向市人民政府报告推进“科技兴蒙”行动情况。

感谢您对我市科技创新工作的关心关注，希望您能一如既往支持我市各项工作，并提出宝贵意见。