关于乌兰察布市政协第五届委员会第三次会议第0332号提案的答复

万宏军委员：

您提出的第0332号提案《关于进一步推进内蒙古职教园区发展建设的提案》已收悉，现答复如下：

内蒙古职教园区作为自治区级职教园区，是自治区对乌兰察布市职业教育高质量发展高度重视的具体实践，是我市吸引并培养更多的高素质专业技术人才，加大科技创新能力，激发城市活力，促进城市人口增长，助力城市文化建设，扩大城市影响力的重要抓手。

一、制定针对性政策，提高“招企引校”吸引力

为确保内蒙古职教园区健康发展，吸引更多企业落户内蒙古职教园区，我市拟定《推动内蒙古职业教育园区高质量发展的政策措施（试行）（讨论稿）》，进一步明确园区内的教育用地审批、办学资质审批、产教融合型企业院校发展、建设产教融合实习实训基地、人才引进、培养、服务等方面的激励政策。同时，根据国家发展改革委《职业教育产教融合赋能提升行动实施方案（2023—2025年）》，结合我市实际，全面落实社会力量举办职业教育可适用的各项税费优惠政策，对产教融合型企业参与兴办职业教育符合条件的投资，按规定投资额30%的比例抵免当年应缴教育费附加税和地方教育附加税；对企业投资或与政府合作建设职业学校、高等学校的建设用地，按科教用地管理，符合《划拨用地目录》的，可通过划拨方式供地，鼓励企业以租赁、购买等方式取得土地使用权，全面提高招企引校吸引力。

二、完善基础设施建设,确保园区教学工作顺利开展

内蒙古职业教育园区建设工作关乎乌兰察布职业教育高质量发展进程，市委、市政府始终高度重视，加大内蒙古职业教育园区投入力度。一是公共实训基地项目于2022年开始施工，整合5000万专项债券资金投入建设。目前已完成外围场地平整、主楼门前台阶建设等工程，正在进行内部装修；二是道路及配套供热、污水、燃气管网等基础设施于2022年开工建设，项目计划投资3.74亿元，现已完成投资1.28亿元。其中，新区污水管网分离及新区污水管网工程已完成，赛汉污水处理厂污泥处置项目已完成。赛汉污水处理厂北应急池前期手续已全部办理，待专项债券下达后开工建设。浩尼沁路西段道路工程正在建设；三是职教园区配套附属学校察右前旗新区学校（霸王河学校）计划投资7500万元，规划建筑面积28954平方米，建设项目包括综合办公楼、教学楼、宿舍楼、餐厅、400米环形塑胶跑道体育场等附属工程，目前正在进行项目立项手续办理。四是图书馆、体育馆等基础设施目前暂未开工建设，待运营主体确定后，由运营主体负责建设和运营。

三、强化“京蒙协作”，推进职教园区建设与发展

利用“京蒙协作”平台，以京蒙两地教育部门签订的《关于深化京蒙教育东西部协作工作的协议》，优先引进北京企业。我市拟成立乌兰察布职业教育发展研究中心，聘请北京市昌平职业学校教育集团理事长、北京市特级校长、正高级教师段福生为研究中心首席顾问，聘请国家教育行政学院教育行政教研部主任、职业教育研究中心主任邢晖、天津大学职业技术教育研究所所长、北京外国语大学国际教育学院教授等有较高学术地位和影响的专家、学者组成中心智库来内蒙古职教园区投资办学。承担为内蒙古职教园区构建“一园三区”发展格局，实现教育、科技、人才、产业融合发展，高起点、高水平规划建设职业技能高等教育与职业培训并重、产学研相结合、中高等职业教育相衔接的职业教育院校和培训机构，形成产教融合、校企合作、工学并重的现代职业教育体系等方面的科研和决策咨询服务。

四、减少土地实际交易成本，增强企业院校投资办学信心

针对“土地基准地价偏高”问题，我市在2023年下半年着手开展中心城区基准地价更新工作，更新后的基准地价经市政府审定后已于2023年12月公布实施。按照更新后的基准地价，中心城区教育科研类I类用地为36.33万元/亩(较原基准地价下降约8.3万元)、Ⅱ类用地为27万元/亩(较原基准地价下降约6万元)、Ⅲ类用地为18.13万元/亩(较原基准地价下降约3.7万元)、IV类用地为9.4万元/亩(较原基准地价下降约1.5万元)。此外，职教园区范围内配套的住宅、商业及其他服务设施用地基准地价均进行了不同程度下调，减少土地实际交易成本，增强企业院校投资办学信心。

五、畅通融资对接渠道，助力落地院校可持续发展

为支持职教园区建设，我市积极搭建融资对接平台，畅通融资对接渠道。年初围绕金融助力“五大任务”“六个工程”和京蒙协作六个“倍增计划”，制定《2024年全市金融助力经济社会高质量发展政银对接工作指引》，梳理内蒙古新能源学院、内蒙古卫生健康职业学院、优加职普一体化学校等职教园区项目融资需求，协调金融管理部门为入园企业争取金融支持。目前，中国工商银行乌兰察布分行等金融机构正在与内蒙古卫生健康职业学院、内蒙古新能源职业学院等院校对接，意向贷款金额5.1亿元(内蒙古新能源职业学院2亿元、内蒙古卫生健康职业学院3亿元、优加职普一体化学校1千万元)。

六、明确招企引校方向，促进校企供需有效对接

为提升内蒙古职教园区服务能力，助力招企引校工作有效推进，我市组建工作专班，分成5个小组，为引进企业、院校提供专业化分析、论证、指导和服务，助力招企引校工作快速有效推进。全市职业学校主动对接我市“五大经济”,积极融入内蒙古职业教育园区整体规划，重点引进五个方面的企业入驻内蒙古职教园区，打造五大特色专业群。建设“健康乌兰察布”，引进康养康护类学校，打造康养康护专业；建设“通衢乌兰察布”，引进高铁运输、蒙俄商贸物流类学校，打造高铁运输专业、蒙俄商贸物流专业；建设“绿能乌兰察布”，引进新能源汽车运用与智能驾驶、风力发电设备制造与维护类学校，打造新能源汽车运用与智能驾驶专业、风力发电设备制造与维护专业；建设“云谷乌兰察布”，引进计算机能力与大数据应用类学校，打造计算机能力与大数据应用专业；建设“生态乌兰察布”，引进马铃薯、农学等类学校，打造马铃薯、农学等专业。

七、深化产教融合，探索校企合作的新模式

我市围绕自治区党委人才工作领导小组构建 “一心多点”“强心活点”人才工作新格局，立足乌兰察布（京蒙）人才科创园“一园三区”总体空间格局和产教、产训、产城融合的功能定位建设内蒙古职业教育园区，使院校、企业和科研机构集聚集约发展，实现集中办学，共建共享图书馆、体育场、实训基地等公共教育资源，努力创建国家或自治区级技能竞赛集训基地、技能大师工作室、创业园（孵化基地）和职业技能实训基地；依托察哈尔高新技术开发区、京蒙合作产业园区，多方引进高校、科研院所、各类企业和培训机构合作建设职业教育实习实训基地、职业技能培训中心、就业创新指导中心等，协同推进产教融合，打造创新示范综合园区和技能人才培养基地。目前,北京优加教育科技有限公司已筹建乌兰察布市优加普职一体化学校，已批准办学。宁夏中科嘉业新能源研究院（有限公司）正在筹建内蒙古新能源学院、北京万仕伟业卫生人力资源管理有限公司正在筹设内蒙古卫生健康职业学院。

最后，感谢您对内蒙古职教园区发展工作的关心和支持，希望今后对我们的工作提出更多宝贵的意见和建议。