各旗县市区人民政府，市直各委、办、局，各企事业单位：

经市人民政府同意，现将《乌兰察布市食品安全事故应急预案（修订版）》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

2025年9月20日

（此件公开发布）

乌兰察布市食品安全事故应急预案（修订版）

1总则

1.1编制目的

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以铸牢中华民族共同体意识为工作主线，建立健全食品安全事故应急管理机制，有效有序应对及控制食品安全事故，最大程度地预防和减少食品安全事故的危害，维护正常社会经济秩序，保障人民生命安全与身体健康。

1.2编制依据

为全面贯彻落实《中共中央 国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》和《中共中央办公厅 国务院办公厅关于印发〈地方党政领导干部食品安全责任制规定〉的通知》，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国农产品质量安全法》《中华人民共和国食品安全法实施条例》《国家突发事件总体应急预案》《突发公共卫生事件应急条例》《国家食品安全事故应急预案》和《内蒙古自治区突发事件总体应急预案》，制定本预案。

1.3事故分级

食品安全事故，指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品，对人体健康有危害或者可能有危害的事故。按照食品安全事故的性质、危害程度和涉及范围，将食品安全事故分四级，即特别重大食品安全事故（Ⅰ级）、重大食品安全事故（Ⅱ级）、较大食品安全事故（Ⅲ级）和一般食品安全事故（Ⅳ级）。事故等级的评估核定，由乌兰察布市食品药品安全专业委员会办公室会同有关部门依照有关规定进行。国家食品安全事故应急预案分级标准修订时从其新标准。

1.4适用范围

本预案适用于较大食品安全事故（Ⅲ级）应急管理工作，指导全市食品安全事故应对工作。

1.5事故处置原则

1.5.1以人为本，减少危害。切实履行政府的社会管理和公共服务职能，把保障公众健康和生命安全作为应急处置的首要任务，最大限度地减少食品安全事故造成的人员伤亡和健康损害。

1.5.2统一领导，分级负责。在市委、市政府统一领导下，落实旗县市区属地责任，根据事故性质、危害程度及影响范围等，启动相应级别的响应程序，分级组织应对处置工作。

1.5.3快速反应、协同应对。强化以属地为主的食品安全事故应急处置能力建设，各部门协调联动，充分动员和发挥基层、专家、社会团体等公众力量作用，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制。

1.5.4科学评估，依法处置。有效使用食品安全风险监测、评估和预警等科学手段；充分发挥专业队伍的作用，提高应对食品安全事故的能力和水平。

1.5.5居安思危，预防为主。坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应急准备，落实各项防范措施，防患于未然。建立健全日常管理制度，加强食品安全风险监测、评估和预警；加强宣教培训，训练演练，提高公众自我防范和应对食品安全事故的意识和能力。

2组织机构及职责

2.1应急机制启动

食品安全事故发生后，乌兰察布市食品药品安全专业委员会办公室会同有关部门依法组织对事故进行分析评估，核定事故级别。达到特别重大食品安全事故（Ⅰ级）、重大食品安全事故（Ⅱ级）标准的，及时报请市政府及上级业务主管部门，按照部署和要求，做好先期处置工作；较大食品安全事故（Ⅲ级）由市政府批准启动应急预案，成立应急指挥部，统一领导和指挥全市食品安全事故应急处置工作；一般食品安全事故（Ⅳ级），由事故所在地旗县市区政府组织成立相应应急处置指挥机构，统一组织开展本行政区域事故应急处置工作。食品安全事故分级标准以现行国家食品安全事故应急预案为准。

2.2应急指挥部设置

应急指挥部总指挥由市政府分管领导同志担任，副总指挥由市政府分管副秘书长（办公室副主任）、市市场监管局主要负责人、事故发生地旗县市区政府主要负责人担任，成员由市食品药品安全专业委员会成员单位及有关部门分管负责人组成。相关行业协会组织依据职责参与处置工作。在处置过程中，可根据事故的性质和应急处置工作的需要做临时调整。

应急指挥部下设办公室，设在市市场监管局，主任由市食品药品安全专业委员会办公室主任担任，成员由市食品药品安全专业委员会办公室人员及有关部门人员组成。

2.3应急指挥部职责

应急指挥部负责统一领导食品安全事故应急处置工作；研究重大应急决策和部署；组织发布食品安全事故的重要信息；审议批准应急指挥部办公室提交的应急处置工作报告；应急处置的其他工作。

2.4应急指挥部办公室职责

应急指挥部办公室承担应急指挥部的日常工作，主要负责贯彻落实应急指挥部的各项工作部署，组织实施事故应急处置工作；督促相关地区和部门做好各项应急处置工作，及时有效地控制事故，防止事态蔓延扩大；研究协调解决事故应急处置工作中的具体问题；向市政府、应急指挥部及其成员单位报告、通报事故应急处置工作情况，组织信息发布等。应急指挥部办公室建立会商、发文、信息发布和督查等制度，确保快速反应、高效处置食品安全事故。

2.5成员单位职责

各成员单位在应急指挥部统一领导下开展工作，加强对事故发生地政府有关部门工作的督促、指导，根据本部门职责积极参与应急处置工作。（具体职责见附件）

2.6应急指挥部各工作组设置及职责

根据事故处置需要，应急指挥部可下设若干工作组，各工作组在应急指挥部的统一指挥下分别开展相关工作，并随时向应急指挥部办公室报告工作开展情况。

2.6.1事故调查组：由市食品药品安全专业委员会办公室牵头，会同市市场监管局、卫健委、公安局及相关部门负责调查事故发生原因，评估事故影响，查明致病原因，作出调查结论，提出事故防范意见；对涉嫌犯罪的，由市公安局负责督促、指导涉案地公安机关立案侦办，查清事实，依法追究刑事责任；对监管部门及其他机关工作人员的失职、渎职等行为进行调查。根据实际需要，事故调查组可以设置在事故发生地或派出部分人员赴现场开展事故调查。

2.6.2危害控制组：由市食品药品安全专业委员会办公室牵头，会同相关行业主管、监管部门监督、指导事故发生地政府职能部门召回、下架、封存有关食品、原料、食品添加剂及食品相关产品，严格控制流通渠道，防止危害蔓延扩大。

2.6.3医疗救治组：由市卫健委负责，会同相关医疗机构及相关专家制定最佳救治方案，指导事故发生地政府卫生健康部门对健康受到危害的人员进行医疗救治。

2.6.4检测评估组：由市卫健委牵头，市检验检测中心配合，提出检测方案和要求，组织实施相关检测，综合分析各方检测数据，查找事故原因和评估事故发展趋势，预测事故后果，为制定现场抢救方案和采取控制措施提供参考。检测评估结果要及时报告应急指挥部办公室。

2.6.5维护稳定组：由市公安局牵头，会同事故发生地旗县市区政府，负责加强治安管理，严厉打击编造传播谣言、制造社会恐慌、趁机作乱等违法犯罪行为，维护社会稳定。

2.6.6新闻宣传组：由市委宣传部牵头，会同市委网信办，市卫健委、新闻出版广电局、市场监管局等部门，配合做好事故处置的宣传报道和舆论引导，并协调相关部门做好信息发布工作。新闻媒体有义务配合新闻宣传组无偿做好信息发布及公益宣传工作。

2.6.7专家咨询组：由有关方面专家组成，负责对事故进行分析评估，为应急响应的调整和解除以及应急处置工作提供决策建议，进行技术指导，必要时参与应急处置。

2.6.8善后工作组：由应急指挥部办公室牵头，事故发生地旗县市区政府为善后工作实施主体，市民政局等有关部门依据自身法定职责，督促指导事故发生地有关部门尽快组织善后处置工作，包括受害者及受影响人员的安置、慰问、医疗救治、赔（补）偿、征用物资和救援费用补偿等事项，妥善处理因食品安全事故造成的群众来信来访及其他事项，尽快消除影响，恢复生产经营秩序。

2.6.9后勤保障组：由应急指挥部办公室牵头，事故发生地县级以上政府为后勤工作保障主体，市工信局、公安局、财政局、商务局、卫健委、应急局、市场监管局、交通局等有关部门参加，对口督促指导事故发生地有关部门做好应急处置期间的后勤保障工作，包括保障应急处置所需经费、车辆和通信、救治、办公等设施、设备及物资的储备与调用等。

2.7应急处置专业技术机构

医疗、疾病预防控制以及食品安全相关技术机构作为食品安全事故应急处置专业技术机构，应当在市食品药品安全专业委员会办公室、卫生健康部门及有关食品安全监管部门组织领导下开展应急处置相关工作。

3应急保障

3.1信息保障

市食品药品安全专业委员会办公室会同相关监管部门建立全市食品安全事故信息报告制度，设立信息报告和举报电话，畅通事故报告与通报渠道，确保食品安全事故的及时报告与相关信息的及时收集。

3.2医疗保障

卫生健康部门要建立功能完善、反应灵敏、运转协调、持续发展的医疗救治体系，在食品安全事故造成人员伤害时迅速开展医疗救治。

3.3人员及技术保障

应急处置专业技术机构要结合本机构职责开展专业技术人员食品安全事故应急处置能力培训，加强应急处置力量建设，提高快速应对能力和技术水平。联合专家队伍完成事故核实、级别核定、事故隐患预警及应急响应等相关技术工作。

食品安全事故的技术检测、评估、鉴定，须由具有法定资质的机构承担。发生食品安全事故时，具有法定资质的机构受政府部门委托，立即采集样本，按照标准要求实施检测，为食品安全事故定性提供科学依据。必要时可委托互不隶属的机构“同步采样、分别检测、结果比对”，提高结果的准确性和权威性。市直有关部门要加强食品安全事故监测、预警、预防和应急处置等技术研发，促进市内外交流与合作，为食品安全事故应急处置提供技术保障。

3.4物资与经费保障

食品安全事故应急处置所需设施、设备和物资的储备与调用应当得到保障；使用储备物资后须及时补充；食品安全事故应急处置、产品抽样及检验等所需经费应得到统筹保障。

3.5社会动员保障

根据食品安全事故应急处置的需要，动员和组织社会力量协助参与应急处置，必要时依法调用企业及个人物资。在动用社会力量或企业、个人物资进行应急处置后，应当及时归还或给予补偿。

3.6食品安全知识保障

市有关部门应当加强对食品安全专业人员、食品生产经营者及广大消费者的食品安全知识宣传、教育与培训，促进专业人员掌握食品安全相关工作技能，增强食品生产经营者的责任意识，提高消费者的风险意识和防范能力。

全市食品生产经营企业、学校、托幼机构、养老机构、建筑工地等集中用餐单位，提供餐饮服务的民航、铁路等，应制定本单位食品安全事故处置方案，开展食品安全事故应急处置培训和演练。企业食品安全总监、食品安全员等食品安全管理人员应协助企业主要负责人定期检查，及时消除食品安全隐患。

4监测预警、报告与评估

4.1监测预警

市食品药品安全专业委员会办公室会同有关部门，综合利用现有监测体系，开展食品安全风险会商，对可能具有较高程度安全风险的食品，提出并公布食品安全风险警示信息。有关监管部门发现食品安全隐患或问题，应及时报告市食品药品安全专业委员会办公室和有关单位，依法及时采取有效的控制措施。

4.1.1定期会商。各级食药安办采取多种方式，每年至少召集两次本级食药安委成员单位参与食品安全风险会商和预警交流会议。

4.1.2紧急会商。经风险识别，获知重大食品安全信息或有发生重大、紧急食品安全事件苗头时，各级食药安办根据需要及时组织紧急会商、趋势分析和预警交流。

4.1.3会商人员。定期会商和紧急会商时，根据需要可为食药安委全体成员单位，也可为部分成员单位。必要时可邀请企业包保干部、食品种植养殖者、生产经营者、专家、行业协会、检验检测机构、科研院所等相关单位人员参加。

4.1.4会商内容。通报风险会商和预警交流相关的食品安全风险信息；围绕风险信息，分析风险性质，确定风险点及其风险程度、可能发生的概率、事件发展趋势，提出预警、控制和纠正措施，确定防范化解风险的意见和建议。

4.2事故报告

4.2.1事故信息来源

（1）食品安全事故发生单位与引发食品安全事故食品的生产经营单位报告的信息；

（2）医疗机构报告的信息；

（3）食品安全相关技术机构监测和分析结果；

（4）经核实的公众举报信息；

（5）经核实的媒体披露与报道信息；

（6）市食品药品安全专业委员会相关成员单位通报的食品安全事故信息；

（7）自治区和我市以外有关部门通报我市的相关信息。

任何单位和个人不得对食品安全事故隐瞒、谎报、缓报，不得隐匿、伪造、毁灭有关证据。

4.2.2报告主体和时限

（1）食品生产经营者发现其生产经营的食品造成或者可能造成公众健康损害的情况和信息，应当在2小时内向所在旗县市区食药安办和负责本单位食品安全监管工作的有关部门报告。

（2）发生可能与食品有关的急性群体性健康损害的单位，应当在2小时内向所在旗县市区食药安办和有关监管部门报告。

（3）接收食品安全事故病人治疗的单位，应当按照卫健委有关规定及时向旗县市区食药安办、卫生健康部门和有关监管部门报告。

（4）食品安全相关技术机构、有关社会团体及个人发现食品安全事故相关情况，应当及时向旗县市区食药安办和有关监管部门报告或举报。

（5）有关监管部门发现食品安全事故或接到食品安全事故报告、举报，应当立即通报同级食药安办和其他有关部门，经初步核实后，要继续收集相关信息，并及时将有关情况进一步向市食品药品安全专业委员会办公室和其他有关监管部门通报。

（6）经初步核实为食品安全事故且需要启动应急响应的，各级食药安办应当按规定向本级政府及上级政府、食药安办报告；必要时，可直接向自治区食品药品安全委员会办公室报告。

（7）食品安全事故已经或者可能涉及其他行政区域的，事故发生地食药安办应当及时通报相关行政区的食药安办，并向上级食药安办报告。

4.2.3报告内容

（1）食品生产经营者，医疗、技术机构和社会团体，个人向食药安办和有关监管部门报告疑似食品安全事故信息时，应当包括事故发生时间、地点和人数等基本情况。

（2）相关部门应按有关规定及时上报食品安全事故信息。按照“快报事实、慎报原因”的原则，信息报告分为初次报告（以下简称首报）、进程报告（以下简称续报）和终结报告（以下简称终报）。首报可采取书面、电话、短信及电子邮件等形式；续报和终报应采取书面形式。

（3）首报应包括事故发生的时间、地点、事发单位名称、发病人数和死亡人数、先期处置情况（含救治情况），报告单位和报告人、报告时间、联系人及联系方式；事故的简要经过、对事故原因的初步判断、采取的措施及调查控制情况等。

（4）续报主要包括事故进展、发展趋势、后续应对措施、调查详情、原因分析等信息，并对初次报告进行补充和修正。续报可多次报送，重大、特别重大食品安全事故每天至少上报1次信息。

（5）在处置过程中取得重大进展或可确定关键性信息的，应在24小时内上报进展情况。

（6）终报主要包括事故概况、调查处理过程、事故性质、影响因素、责任认定、追溯或处置结果、整改措施、监管措施完善建议等，应在食品安全事故结束后7个工作日内上报。

4.3事故评估

4.3.1有关监管部门应当按有关规定及时向市食品药品安全专业委员会办公室提供相关信息和资料，由市食品药品安全专业委员会办公室统一组织协调开展食品安全事故评估。

4.3.2食品安全事故评估是为核定食品安全事故级别和确定应采取的措施而进行的评估。评估内容包括：

（1）污染食品可能导致的健康损害及所涉及的范围，是否已造成健康损害后果及严重程度；

（2）事故的影响范围及严重程度；

（3）事故发展蔓延趋势。

5应急响应

5.1分级响应

根据食品安全事故分级情况，食品安全事故应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级响应。核定为Ⅰ级、Ⅱ级食品安全事故，报请自治区食品药品安全委员会办公室确认后，由国务院、自治区决定启动相应响应机制。Ⅲ级、Ⅳ级事故分别由市政府和各旗县市区政府启动相应级别响应，成立应急指挥部，开展事故应急处置工作。

启动食品安全事故Ⅲ级响应期间，应急指挥部成员单位在应急指挥部的统一指挥与调度下，结合国务院食安办等八部门联合印发的《食品仓储运输配送工作指南》以及《中共中央办公厅 国务院办公厅关于进一步强化食品安全全链条监管的意见》要求，按相应职责做好事故应急处置相关工作。事故发生地旗县市区政府按照应急指挥部的统一部署，全力开展应急处置，并及时报告相关工作进展情况。事故发生单位按照相应的处置方案开展先期处置，并配合食品药品安全专业委员会办公室及有关部门做好食品安全事故的应急处置。

Ⅳ级应急响应由各旗县市区政府启动并组织应急处置，必要时市政府派出工作组指导、协助旗县市区政府对Ⅳ级事故进行应急处置。

食源性疾病中涉及传染病疫情，按照《中华人民共和国传染病防治法》和《国家突发公共卫生事件应急预案》等相关规定开展疫情防控和应急处置。

5.2应急处置措施

较大食品安全事故（Ⅲ级）发生后，应急指挥部根据事故性质、特点和危害程度，立即组织有关部门，依照有关规定采取下列应急处置措施，最大限度减轻事故危害：

（1）卫生健康部门有效利用医疗资源，组织指导医疗机构开展食品安全事故患者的救治。

（2）卫生健康部门及时组织疾病预防控制机构开展流行病学调查与检测，相关部门及时组织检验机构开展抽样检验，尽快查找食品安全事故发生的原因。对涉嫌犯罪的，公安机关要及时介入，开展相关违法犯罪行为侦破工作。

（3）农牧、市场监管、海关等部门应当依法强制性就地或异地封存事故相关食品及原料和被污染的食品用工具及用具，待卫生健康部门查明导致食品安全事故的原因后，责令食品生产经营者彻底清洗消毒被污染的食品用工具及用具，消除污染。

（4）对确认受到有毒有害物质污染的相关食品及原料，应当依法责令生产经营者召回、停止经营及进出口并销毁有毒有害食品及原料。检验后确认未被污染的应当予以解封。

（5）及时组织研判事故发展态势，并向事故可能蔓延到的省（自治区、直辖市）、盟市政府通报信息，提醒做好应对准备。

5.3检测分析评估

应急处置专业技术机构应当对引发食品安全事故的相关危险因素及时进行检测，专家组对检测数据进行综合分析和评估，分析事故发展趋势、预测事故后果，为制定事故调查和现场处置方案提供参考。有关部门对食品安全事故相关危险因素进行消除或控制，事故中伤病人员救治，现场、受污染食品控制，食品与环境，次生、衍生事故隐患消除等情况进行分析评估。

5.4响应级别调整及终止

在食品安全事故处置过程中，要遵循事故发生发展的客观规律，结合实际情况和防控工作需要，根据评估结果及时调整应急响应级别，直至响应终止。

5.4.1响应级别调整及终止条件

（1）级别提升

当事故进一步加重，影响和危害扩大，并有蔓延趋势，情况复杂难以控制时，应当及时提升响应级别。

当学校或托幼机构、全市性或区域性重要活动期间发生食品安全事故时，可相应提高响应级别，加大应急处置力度，确保迅速、有效控制食品安全事故，维护社会稳定。

（2）级别降低

事故危害得到有效控制，且经研判认为事故危害降低到原级别评估标准以下或无进一步扩散趋势的，可降低应急响应级别。

（3）响应终止

当食品安全事故得到控制，并达到以下两项要求，经分析评估认为可解除响应的，应当及时终止响应：

——食品安全事故伤病员全部得到救治，患者病情稳定24小时以上，且无新的急性病症患者出现（集体性食物中毒事故阻断肇事食物摄入72小时内无同类病例发生），食源性感染性疾病在末例患者后经过最长潜伏期无新病例出现；

——现场、受污染食品得以有效控制，食品与环境污染得到有效清理并符合相关标准，次生、衍生事故隐患消除。

5.4.2响应级别调整及终止程序

Ⅲ级事故由应急指挥部组织进行分析评估论证。评估认为符合级别调整条件的，应急指挥部提出调整应急响应级别建议，报市政府批准后实施。应急响应级别调整后，事故相关地区政府应当结合调整后级别采取相应措施。评估认为符合响应终止条件时，应急指挥部提出终止响应的建议，报市政府批准后实施。

上级政府有关部门应当根据下级政府有关部门的请求，及时组织专家为食品安全事故响应级别调整和终止的分析论证提供技术支持与指导。

5.5信息发布

Ⅲ级事故信息发布由应急指挥部或其办公室统一组织，采取召开新闻发布会、发布新闻通稿等多种形式向社会发布，做好宣传报道和舆论引导。

6后期处置

6.1善后处置

食品安全事故的善后处置包括人员安置、赔偿、补偿，征用物资及运输工具补偿；应急及医疗机构垫付费用、事故受害者后续治疗费用的及时支付以及产品抽样及检验费用的及时拨付；污染物收集、清理与处理；涉外和涉港澳台的有关善后处置工作等。

事故发生地旗县市区政府及有关部门要积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作，尽快妥善安置、慰问受害和受影响人员，消除事故影响，恢复正常秩序；完善相关政策，促进行业健康发展。

食品安全事故发生后，保险机构应当及时开展应急救援人员保险受理和受灾人员保险理赔工作。

造成食品安全事故的责任单位和责任人应当按照有关规定对受害人给予赔偿，承担受害人后续治疗及保障等所需全部费用。

6.2奖惩

6.2.1奖励

在食品安全事故应急救援工作中有下列表现之一的单位和个人，应依据有关规定给予奖励：

（1）出色完成应急处置任务，成绩显著的；

（2）防止或抢救事故灾难有功，使人民群众的生命财产和国家、集体财产免受损失或者减少损失，成绩显著的；

（3）对应急救援工作提出重大建议，经实施效果显著的；

（4）有其它特殊贡献的。

6.2.2责任追究

食品安全事故应急救援工作实行责任追究制度。在应急救援工作中有下列行为之一的，对有关责任单位和责任人员依法予以处理；其中，对国家公务员和国家行政机关任命的其他人员，分别由任免机关或者行政监察机关责令改正；情节严重或者造成严重后果的，依法予以行政处分；属于违反治安管理行为的，由公安机关依照有关法律法规的规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：

（1）不按规定制定食品安全事故应急预案，开展事故预防、应急准备工作，导致发生事故，或者未采取必要的防范措施，导致发生次生、衍生事故的；

（2）不按规定报送和公布有关事故信息或者瞒报、谎报、迟报、漏报的；

（3）拒不执行食品安全事故应急预案；不服从命令和指挥；拒绝履行应急准备义务的；在应急响应时临阵脱逃的；

（4）不及时采取措施处置事故或处置不当，导致事故扩大，造成严重后果的；

（5）盗窃、挪用、贪污应急工作资金或者物资的；

（6）阻碍应急工作人员依法执行任务或者进行破坏活动的；

（7）散布谣言，扰乱社会秩序的；

（8）有其他危害应急工作行为的。

6.3总结

食品安全事故善后处置工作结束后，市食品药品安全专业委员会办公室应当组织有关部门及时对食品安全事故和应急处置工作进行总结，分析事故原因和影响因素，评估应急处置工作开展情况和效果，提出对类似事故的防范和处置建议，认真总结应急工作的经验教训，并据此进一步修订完善相关预案，形成总结报告。

7附则

7.1预案管理与更新

与食品安全事故处置有关的法律法规被修订，部门职责或应急资源发生变化，应急预案在实施过程中出现新情况或新问题时，要结合实际及时修订与完善本预案。

市有关食品安全监管部门，各旗县市区政府参照本预案，制定本部门和地方食品安全事故应急预案。各部门和地方食品安全事故应急预案对食品安全事故的分级应当与本预案一致。

7.2培训、演练、实施

7.2.1宣传培训

旗县市区政府及成员单位加强食品安全知识的宣传，提高消费者的风险和责任意识，正确引导消费。

食品安全事故应急处置培训工作采取分级负责的原则，由市、旗县市区两级相关部门负责组织实施。

7.2.2演习演练

旗县市区政府及有关部门要按照“统一规划、分类实施、分级负责、突出重点、适应需求”的原则，采取定期或不定期相结合的形式，组织开展食品安全事故应急演习演练，对其中的具体环节进行检验和修正，提高应急反应的效率和应变能力。

市食品药品安全专业委员会办公室会同市食品药品安全专业委员会成员单位指导突发食品安全事故的应急处置演习演练工作。旗县市区食药安办根据本地区实际情况和工作需要，结合应急预案，统一组织辖区食品安全事故应急演练。

有关企事业单位应当根据自身特点，定期或不定期组织本单位的食品安全事故应急处置演习演练。

本预案自印发之日起施行。

附件：应急指挥部成员单位职责

附件

应急指挥部成员单位职责

市应急指挥部成员单位根据事故的性质和应急处置工作需要确定，主要为市食品药品安全专业委员会成员单位。根据应对工作需要，可增加其他有关部门、自治区驻乌兰察布市单位和相关旗县市区政府。各部门按照法定职责实施食品安全事故应急处置，同时有责任配合和协助其他部门做好食品安全事故应急处置工作。

市委宣传部、网信办，市融媒体中心：配合制定较大食品安全事故宣传报道和舆论引导工作方案，配合事故调查处置部门及时发布权威信息，组织新闻媒体做好宣传报道和舆论引导，加强对互联网信息管理和网上舆论引导。

市发改委：负责原粮收购、储存环节和政策性用粮购销活动中发生的粮食安全事故的应急处置和违法行为的调查处理；封存可能导致食品安全事故的原粮和政策性用粮；对确认属于被污染的原粮和政策性用粮，依法处理。

市教育局：协助有关部门对学校（幼儿园）食堂、校园食品超市（食品小卖部）发生的食品安全事故进行调查及组织应急处理。

市工信局：协助乳品、酒类和食盐等特定食品工业中食品安全事故的调查和应急处置；协助食品安全事故应急处置所需设备、装备及相关产品的保障供给。

市公安局：负责指导、协调对食品安全事故中涉嫌犯罪行为的侦查工作；加强对食品安全事故现场的治安管理，有效维护社会治安秩序。

市民政局：协助有关部门对民政福利机构、养老机构集体用餐造成的食品安全事故进行调查及组织应急处理；协助做好受食品安全事故影响群众的生活救助工作。

市财政局：负责食品安全事故应急处置等工作所需资金的保障和管理。

市生态环境局：负责组织指导造成食品安全事故的环境污染事件的调查处置工作；指导、协调地方政府开展污染处置；对造成食品安全事故的环境违法行为追究相应责任。

市交通局：协助有关部门对高速公路服务区用餐造成的食品安全事故进行调查及组织应急处理；协助提供事故应急处置过程中的道路、水路交通运力保障。

市农牧局：负责农畜产品、水产品、生鲜乳进入批发、零售市场或者生产加工企业前的质量安全事故中违法行为的调查处理，并依法采取必要的应急处置措施，防止或者减轻社会危害；负责组织开展农畜产品、水产品相关检测和风险评估，提出评估结论。

市文旅体局：协助有关食品安全监管部门对涉及旅游的食品安全事故进行应急处理。

市卫健委：负责为应急指挥部办公室提供技术支持，参加应急指挥部办公室工作；参与事故调查；组织事故流行病学调查、医疗救治、现场卫生学处置及有关技术调查，组织开展相关监测，分析监测数据；提供相关标准解释；组织乌兰察布市检验检测中心和疾病预防机构组织开展相关检测和风险评估；提出评价结论。

市应急局：根据食品安全事故实际需要，负责协调相关救援物资及救援力量参与食品安全事故应急处置工作。

市市场监管局：负责对食品生产加工环节、食品经营环节食品安全事故中违法行为的调查处理，并依法采取必要的应急处置措施，防止或者减轻社会危害；负责食品包装材料、包装容器造成的安全事故中违法行为的调查处理，并依法采取必要的应急处置措施，防止或者减轻社会危害。

市商务局：协助进出口环节食品安全事故的调查处理；协助做好食品安全事故应急救援所需重要生活必需品的调配供应工作。

集宁海关：负责进出口食品监管，向有关部门通报造成食品安全事故食品的进出口情况；依法对该类食品采取扣留、实施退运或移交相关部门处置等措施。负责对食品进口环节造成的安全事故中违法行为的调查处理，并依法采取必要的应急处置措施，防止或者减轻社会危害。

市检验检测中心：负责食品安全事故中相关食品的检验检测工作。

集宁车站：负责集宁车站管辖范围内食品安全监管与隐患排查；负责组织指导车站管辖范围食品安全事故的应急处置。

市食药安办：负责应急指挥部办公室工作，监督、指导、协调事故处置及责任调查处理工作，确保快速反应、高效处置。