一、起草依据

为深入贯彻习近平生态文明思想，以铸牢中华民族共同体意识为主线，全面落实自治区党委“1571”工作部署，扎实开展“三北”工程质量年行动，根据《“三北”工程建设管理办法(试行) 》《内蒙古自治区林草局关于加强“三北”工程建后管护的实施意见（试行）》，结合我市工作实际，起草了《乌兰察布市进一步强化“三北”工程建管一体的通知》。

二、主要内容

全文共九条。一是规范“三北”工程建管一体实施。项目建设严格执行相关技术规定，精准落实生态治理措施、管护作业要求，确保年度核查、竣工验收各项指标达到规定要求。二是严格落实工程项目管理责任。压实项目主体、施工、监管各方责任，遵循“谁建设、谁移交，谁受益、谁管护”原则。三是科技赋能应用智慧化监管技术。构建“科技监测+人工巡查”双线监管体系。依托无人机实现智能化监管，安排专业人员进行视频监控值守，全方位提升项目区域的监管水平。四是分级联动开展项目区巡查工作。市、县、乡级林长要切实履行辖区林草资源保护第一责任人职责，实现对项目区的全方位、无死角巡查。联合开展常态化巡护与线索排查，严厉打击各类破坏“三北”工程建设成果的违法犯罪行为。五是畅通举报渠道构建联合处置机制。健全社会监督+部门联动处置机制，畅通群众举报渠道，对侵害“三北”工程建设成果的违法行为，督促各相关单位依法履职。六是加大曝光力度严肃问责追责。建立违规放牧曝光问责机制，对查实的违规放牧行为，严格按照相关规定予以处罚，切实发挥警示作用。七是奖罚并举激发管护内生动力。完善资金兑付与激励机制，将管护成效与资金兑付直接刚性挂钩，加强对护林员、草管员的选聘和绩效考核，实行有效巡护发现毁林毁草事件与绩效挂钩的考核制度。八是加强资金保障实现长效管护。旗县市区要将基层林草工作站工作经费列入本级财政预算，落实经费保障，实现实质化运行。九是以林长制考核为抓手落实监督责任。将“三北”工程建后管护纳入各级林长制考核内容，充分调动基层管护队伍和责任单位主动性，构建长久稳定的管护长效机制。

三、指导意义

《乌兰察布市进一步强化“三北”工程建管一体的通知》立足乌兰察布市“三北”工程攻坚实际，聚焦建管一体关键环节，进一步理顺建设、监管、管护全过程工作机制，压实各方管护责任，补齐重建设、轻管护短板，对推动项目从“建好”向“管好，巩固“三北”工程六期建设成果，筑牢我国北方重要生态安全屏障具有重要指导意义 。