一、起草背景

为推进我市草种产业发展，加强草种繁育基地建设，根据《内蒙古自治区关于推动人工种草和草种繁育高质量发展的指导意见》（内林草管发〔2025〕52号）、《内蒙古自治区推动草种业高质量发展实施方案（2025-2030年）》（内林草管发〔2026〕52号），提出的“在天然牧草地上建设草种繁育基地的，应当符合旗县级及以上（包括旗县级）草原保护修复利用或草种产业发展等相关规划”要求，我局起草了《乌兰察布市草种业建设发展实施方案（2026-2030年）》，以下简称《方案》。

二、起草过程

《方案》先后征求了相关旗县及4个市直部门意见，并于7月13日经市政府专题会议审议通过。为落实国家精简规划编制数量要求，7月13日与自治区林草局沟通，将原规划调整为本实施方案。

三、主要内容

《方案》主要包括工作目标、工作任务、组织管理、保障措施4方面内容。

（一）工作目标。2026-2030年，争取高标准草种繁育基地保有量达到25万亩，占自治区草种基地总面积的40%以上，打造优良草品种推广示范基地2-4个。主推繁育品种主要包括羊草、苜蓿、冰草、披碱草、无芒雀麦等抗逆性强、丰产性高的优良草种。

（二）工作任务。主要包含4项重点内容。一是建设草种繁育基地。2026-2030年，在天然牧草地选择适宜的地块，新建草种繁育基地22.4万亩、完成巩固提升54.96万亩。二是提升草种业科技创新能力。开展区域筛选试验、生态适应性试验，科学确定适宜种植品种，推动本土种源迭代升级、规模化扩繁。三是完善草种业配套设施建设。建立本土良种繁育圃，开展繁育基地提质改造，配齐生产机械设备，完善烘干、分级、仓储设施，构建稳定高效的供种体系。四是加强草种质量管理。严格落实草种生产经营许可、标签档案、质量检验检疫制度，对草种繁育基地开展动态监测和抽样抽检，保障草种质量。

（三）组织管理。主要包含3项重点任务。一是申报条件与审核程序。草品种区域试验项目、原种扩繁项目必须为自治区认定的区试站及扩繁基地；乡土草种繁育项目申报主体为从事草种生产、有稳定土地资源的企业、合作组织等。项目实行逐级申报、逐级审核制度，企业申报、旗县审核、盟市批复。二是组织实施与监督检查。旗县林草局负责乡土草种繁育项目组织实施，市林草局全程监管；区域试验项目由市林草局实施，自治区林草局全程监管；原种扩繁项目由自治区林草局统筹实施和监管。三是验收管理。乡土草种繁育项目由旗县自验、市级复验、自治区抽验；区域试验和原种扩繁项目由自治区验收。

（四）保障措施。主要包含3项内容。一是政策保障。以自治区印发的《指导意见》和《实施方案》为依据，科学布局草种繁育基地。二是资金保障。资金来源为中央及自治区财政专项资金，补助标准为新建项目每亩500元，巩固提升项目每年每亩200元。三是技术保障。实行全过程技术服务指导，保障草种品质与产量。