为全面落实国家、自治区关于稳岗扩容提质工程的部署，印发《乌兰察布市实施稳岗扩容提质工程的若干措施》（以下简称《措施》），现解读如下。

一、制定背景

为全面落实自治区党委“1571”工作部署，深入实施就业优先战略，以铸牢中华民族共同体意识为主线，着力落实国家、自治区稳岗扩容提质工程各项工作任务，推动实现高质量充分就业，结合实际，制定本措施。

二、主要内容

《措施》共4部分20项落实措施，具体内容如下：

第一部分，全力稳住就业基本盘。一是落实惠企稳岗支持政策。延续实施阶段性降低失业、工伤保险费率政策，落实各项就业创业扶持政策。二是提升劳动密集型产业吸纳就业能力。实施制造业重点产业链高质量发展行动，稳定制造业用工规模。三是稳定贸易行业就业规模。落实好相关政策接续措施，稳定贸易相关行业企业用工规模。四是稳定政策性岗位招聘规模。持续盘活机关事业单位编制资源，加大力度释放岗位需求。五是拓宽重点群体就业渠道。实施高校毕业生留乌就业创业行动，优化高校毕业生求职服务。（5项落实举措）

第二部分，全力拓展就业空间。一是发挥重大项目带动就业作用。建立重点项目用工信息共享机制，实现项目落地与促进就业协同发展。二是发展新质生产力激发就业潜力。围绕构建我市现代化产业体系，搭建大数据产业发展和人才需求、用工需求对接平台。三是培育消费领域就业增长点。深入实施提振消费专项行动，通过促进消费带动就业。四是加大民生服务领域就业供给。持续培育我市家政服务品牌。五是增强区域协调发展就业承载力。进一步统筹城乡就业政策体系，畅通劳动力城乡双向流动渠道。六是发挥创业带动就业倍增效应。实施“马兰花”计划，健全完善“四创”联动培育体系，强化创业服务。七是推动人力资源服务业发展。壮大人力资源市场服务主体，进一步培育人力资源服务优质企业。（7项落实举措）

第三部分，全力推动高质量充分就业。一是强化职业技能培训。深入实施“技能乌兰察布”行动，统筹各行业部门开展大规模职业技能提升培训。二是加力培育数字技能人才。面向信息化领域开展数字素养职业技能培训，培育产业所需的复合型技能人才和数字人才。三是构建高质量就业服务体系。健全产业行业岗位信息归集发布机制，引导企业通过“就业内蒙古”等平台自主发布信息。四是健全劳动者增收机制。按时发布企业和分行业工资指导线，健全薪酬分配指导机制。五是加强劳动者权益保障。依托党群服务中心、工会驿站、青年之家、零工市场等，将灵活就业、新就业形态劳动者纳入就业公共服务范围，稳步推进新就业形态人员职业伤害保障试点工作。（5项落实举措）

第四部分，加强组织实施。一是强化重点行业企业用工动态监测。构建监测体系，强化分析成果运用，为政策调整制定和风险防范提供重要依据。二是压实部门层级工作责任。各地、各有关部门要按照市委、市政府部署，严格落实“管行业必须管就业、管项目必须管就业、管招商必须管就业”的工作要求。三是着力营造良好就业环境。开展就业政策“五进”行动，全方位、多角度宣传解读就业创业政策，确保政策红利触达各类群体。（3项落实举措）

三、措施亮点

在落实自治区方案的基础上，结合乌兰察布市实际，提出以下措施：一是立足我市“草原、森林、火山、冰雪”独特的旅游资源，开发更多本地特色服务业就业岗位。二是依托我市作为国家物流枢纽节点城市优势，稳定进出口贸易企业用工。三是实施高校毕业生留乌就业创业行动，吸引高校毕业生留乌就业创业。四是围绕我市现代化产业体系，集群发展绿色算力和数据产业、新能源、新材料等重点产业，创造就业新增量。五是重点挖掘“乌兰察布之夜”“察哈尔古街夜市”等夜间经济潜力，通过促进消费带动就业。六是围绕全市新能源、数字经济、现代农牧业、文旅康养等重点产业，建立健全人力资源供需目录，实现企业用人需求与人才资源供给精准匹配。七是发挥我市全国一体化算力网络国家枢纽节点城市作用，推动全市数字经济与实体经济深度融合，催生更多就业岗位。八是聚焦产业数字化转型和数创企业人才需求，实施乌兰察布市数字技能人才培育计划，加力培育数字技能人才。九是细化落实举措，明确目标任务，“十五五”期间，我市每年优化升级“家门口”就业服务站20个，组织各类线上线下招聘会100场以上。十是增加了强化重点行业企业用工动态监测，提升风险应对能力。十一是开展就业政策“五进”行动，进企业、进园区、进校园、进社区、进零工市场，全方位、多角度宣传解读就业创业政策。