为建立健全我市突发事件能源供应保障应急工作机制,按照国家和自治区有关要求,结合我市实际,乌兰察布市人民政府办公室印发了《乌兰察布市突发事件能源供应保障应急预案》(以下简称《应急预案》)。现将有关政策解读如下:
一、为什么要印发《乌兰察布市突发事件能源供应保障应急预案》?
为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,健全我市突发事件能源供应保障应急工作机制,依法、科学、有序、高效应对因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等引发的电力、成品油、天然气、煤炭等能源供应短缺或中断,最大限度减少事件造成的损失和影响,确保能源供应安全稳定,保障全市经济社会正常运行,制定本预案。
二、《乌兰察布市突发事件能源供应保障应急预案》印发的依据是什么?
依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国能源法》《中华人民共和国煤炭法》《中华人民共和国电力法》《国家突发事件总体应急预案》以及《内蒙古自治区突发事件能源供应保障应急预案》等法律、法规和有关规定,结合乌兰察布市实际编制本预案。
三、《乌兰察布市突发事件能源供应保障应急预案》的主要内容有哪些?
《应急预案》共分八部分,主要内容包括:
第一部分总则,主要阐述了编制目的、编制依据、适用范围、工作原则、应急预案体系,坚持统一领导、分级负责,预防为主、平急结合,快速反应、科学处置,政企协同、社会联动的工作原则。
第二部分组织指挥体系及职责,明确成立乌兰察布市突发事件能源供应保障应急指挥部(市指挥部),总指挥由分管副市长担任,指挥部办公室设在市发展改革委(能源局),并设立能源保障、通信运输、市场秩序、要素保障、宣传及舆情处置、应急处置等6个专业工作组,同时对30余个成员单位的具体职责进行了明确。
第三部分风险分析,分析了可能影响能源供应的自然灾害、供需失衡、产业链中断、社会安全等四类主要风险。
第四部分监测预警和信息报告,包括风险监测、预警分级(一至四级)、预警信息发布权限与方式、预警行动及预警解除等内容。
第五部分应急响应,明确响应等级由高到低划分为一至四级,分别对应特别重大、重大、较大、一般能源供应紧缺事件。详细规定了指挥协调、应急处置措施(7项)、信息发布与舆论引导、响应终止等程序。
第六部分后期处置,针对事件评估、善后处置、恢复重建等相关工作提出要求。
第七部分保障措施,包括队伍保障、运输保障、物资保障、通信保障、经费保障等内容,以确保应急工作有序开展。
第八部分预案管理,包括预案编制与衔接、宣传培训与演练、预案评估与修订、责任与奖惩、解释与实施时间。
此外,《应急预案》还附有市指挥部组成及职责、各类能源供应保障应急处置措施、响应流程图、应急指挥体系、能源供应紧缺征兆判别参考标准等5个附件,为具体操作提供详细指引。

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