一、编制背景

2021年12月，国家发改委等4部门联合批复，同意在内蒙古启动建设全国一体化算力网络国家枢纽节点。其中，乌兰察布规划为国家数据中心集群之一，这标志着乌兰察布已进入国家数据中心重大生产力布局，迎来了前所未有的发展机遇。为落实全国一体化算力网络国家枢纽节点和国家能耗双控战略等相关要求，乌兰察布将重点发展产出效益高、能耗低、技术先进、带动效益强以及支撑数字经济、人工智能、区块链、工业互联网等前沿产业发展的计算型和人工智能算力型数据中心，提升全市数据中心的整体计算能级和绿色水平。按照科学选地、技术先进、资源节约、安全环保、效益提升等原则，特制定本指导意见。

二、编制过程与思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，《论把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局》，以赋能数字经济发展为目标，推动新建云算力中心布局优化、网络质量提升、算力赋能加速、经济效益突出、产业链稳固增强、绿色低碳发展、安全保障提高，处理好数据中心新增前瞻布局和存量优化提升的关系，打造具有国内竞争力的云算力中心集群，为经济社会高质量发展提供新动能。

《新建云算力中心项目落地指导意见》由市大数据管理局依据相关文件牵头起草，并征求市发改委、工信局、生态环境局、水利局等相关部门意见形成初稿，初稿编制完成后再次征求了市发改委、工信局、统计局、集宁区人民政府、察右前旗人民政府、察哈尔高新技术开发区等11个单位意见以及乌兰察布市数字经济专家库专家意见，结合相关意见进一步修改完善而成。

三、工作目标

通过指导意见的实施，有力促成乌兰察布云算力中心项目布局合理、技术先进、绿色低碳、效益凸显、算力规模与数字经济增长相适应的数据中心发展格局。对新落地的云算力中心项目进行严格把关，要求能效水平稳步提升，PUE、WUE逐步降低，可再生能源利用率、服务器上架率、经济贡献等指标符合所在区域的准入标准，形成一批“东数西算”典型示范场景和应用。

四、主要内容

《新建云算力中心项目落地指导意见》共四部分。

第一部分为指导思想。

第二部分为基本原则，坚持规划建设和高质量发展相适应，绿色低碳和安全可靠同步发展。

第三部分为主要目标，对新落地的云算力中心项目进行严格把关，要求能效水平稳步提升，PUE值、WUE值逐步降低，可再生能源利用率、服务器上架率、经济贡献等指标符合所在区域的准入标准。

第四部分为主要内容，从适用范围、注册公司和指标入库、环保、安全、建筑设计、节能、投资规模和运行、综合效益等七方面内容对云算力中心提出要求及建议。

五、编制意义

为贯彻落实《关于同意内蒙古自治区启动建设全国一体化算力网络国家枢纽节点的复函》等文件精神，推动新型云算力中心项目建设布局优化、网络质量提升、算力赋能加速、产业链稳固增强、绿色低碳发展、安全保障提升，打造新型智能算力生态体系。