周凯岳艳美出席 刘海泉作政府工作报告 史良主持

1月21日上午，乌兰察布市第五届人民代表大会第六次会议在集宁区开幕。记者 郭小燕 摄

1月21日上午，乌兰察布市第五届人民代表大会第六次会议召开，大会主席团常务主席周凯出席。记者 周卫兵 摄

1月21日上午，市长刘海泉代表市政府向大会作政府工作报告。记者 张晓鹏 摄

牢记嘱托凝聚奋进力量，担当尽责谱写时代华章。1月21日上午，乌兰察布市第五届人民代表大会第六次会议在集宁区开幕。

会场庄重简朴，气氛热烈。主席台帷幕中央，10面鲜艳的红旗簇拥着庄严的国徽。来自全市各行各业、各条战线的人大代表肩负神圣使命，以高度的政治责任感和深厚的为民情怀，认真履行宪法和法律赋予的职责，为奋力谱写中国式现代化乌兰察布新篇章贡献智慧和力量。

大会由主席团执行主席史良主持。大会主席团执行主席杨占平、李远志、付海青、沈彩军、尉代青、王大河、刘秀在主席台前排就座。

周凯、刘海泉、岳艳美等领导及主席团其他成员在主席台就座。

乌兰察布市第五届人民代表大会现有代表332人，因事因病请假40人，出席本次全体会议的代表292人，符合法定人数。

上午9时，大会在雄壮的国歌声中开幕。

市长刘海泉代表市政府向大会作政府工作报告。政府工作报告分为三个部分：2025年工作和“十四五”时期工作回顾；“十五五”时期经济社会发展主要目标任务；2026年工作安排。

刘海泉说，2025年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会以及中央经济工作会议精神，深学细悟笃行习近平总书记对内蒙古系列重要讲话重要指示精神，全面贯彻落实党中央、国务院决策部署和自治区党委、政府部署要求，在市委的坚强领导下，以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚定不移推动高质量发展，较好完成了各项目标任务。

刘海泉从不折不扣抓落实，“两个屏障”“两个基地”“一个桥头堡”加快建设；全力以赴拼经济，发展质效能级显著增强；聚力攻坚强产业，转型升级步伐全面加快；千方百计优环境，全面深化改革纵深推进；凝心聚力促融合，城乡联动发展成效明显；尽心竭力增福祉，民生保障水平不断提升六个方面回顾总结了2025年的工作。

刘海泉说，“十四五”期间，全市上下团结拼搏、接续奋斗，城市综合实力明显提升，人民生活水平有效改善，政府自身建设持续加强，主要目标任务圆满完成，经济社会发展取得显著成效。

刘海泉说，这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是自治区党委、政府和市委坚强领导的结果，是市人大、政协有力监督的结果，是全市人民团结奋斗、社会各界大力支持的结果。

刘海泉在报告中提出，“十五五”时期经济社会发展的主要目标是：推进中华民族共同体建设取得新成效，高质量发展实现新突破，科技创新取得新进步，深化改革开放迈出新步伐，社会文明程度得到新提高，人民生活品质实现新提升，生态文明建设达到新高度，平安乌兰察布建设开创新局面。

刘海泉说，做好今年工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会、中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记对内蒙古系列重要讲话重要指示精神，以铸牢中华民族共同体意识为主线，按照自治区党委“1571”工作部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，着力推动高质量发展，坚持人民至上，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹发展和安全，持续提振需求、优化供给，做优增量、盘活存量，因地制宜发展新质生产力，深度对接全国统一大市场，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局。

刘海泉在报告中提出了2026年全市经济社会发展主要预期目标：地区生产总值增长5%左右，规上工业增加值增长7%左右；固定资产投资增长10%左右；社会消费品零售总额增长5%左右；一般公共预算收入增长5%左右；城乡居民人均可支配收入与经济增长基本同步。完成自治区下达的降碳减排任务。

刘海泉说，做好2026年工作，重点抓好四个方面工作：一要全面贯彻铸牢中华民族共同体意识主线，加强思想引领与制度保障，构筑中华民族共有精神家园，促进各民族交往交流交融，在呵护模范自治区崇高荣誉上展现更强担当。二要坚决落实习近平总书记赋予内蒙古的战略定位和使命任务，在着力筑牢我国北方重要生态安全屏障、着力筑牢祖国北疆安全稳定屏障、加快建设国家重要能源和战略资源基地、加快建设国家重要农畜产品生产基地、全力打造我国向北开放重要桥头堡上作出更大贡献。三要全力抓好七项重点工作，加快构建现代化产业体系，着力强化科技创新引领，有效统筹促消费扩投资，坚决有力优化营商环境，推进城乡融合区域联动，繁荣发展社会主义文化，用心用情办好民生实事，在推动经济社会高质量发展上取得更大成效。四要始终坚持党的全面领导，坚定不移加强政治建设，扎实有效建设法治政府，坚决有力建设高效政府，持之以恒建设廉洁政府，加强政府自身建设，努力建设人民满意的服务型政府。

刘海泉最后说，蓝图已经绘就，奋进正当其时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，以锐意进取、永不懈怠的精神状态和敢闯敢干、一往无前的奋斗姿态，跑起来、抢时间、争一流，全力推动“十五五”开好局、起好步，奋力书写中国式现代化乌兰察布新篇章。

根据会议议程，大会审查了乌兰察布市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）、乌兰察布市2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划（草案）的报告、乌兰察布市2025年预算执行情况和2026年预算（草案）的报告。

大会主席团常务主席杨占平作关于乌兰察布市第五届人民代表大会第六次会议选举办法（草案）的说明。

法定列席人员、经乌兰察布市五届人大常委会第三十次会议决定的列席人员和出席乌兰察布市政协五届六次会议的全体政协委员列席大会。