根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《乌兰察布市政务公开工作规范》要求，现向社会公布乌兰察布市农牧局2020年度政府信息公开工作年度报告。
本报告由主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况、政府信息公开工作中存在的主要问题及改进情况等部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2020年1月1日至2020年12月31日止。本报告电子版可在乌兰察布市农牧局网站（https://nmj.wulanchabu.gov.cn/index.html）或乌兰察布市政府网站（https://www.wulanchabu.gov.cn/）查阅或下载。
一、总体情况
2020年，乌兰察布市农牧局认真贯彻中央、自治区、市委市政府针对信息公开的有关要求，强化组织领导,调整成立了以吉福书记兼局长为组长政务公开领导小组，由我局办公室、法规和审计科具体负责。围绕农牧业经济高质量发展，按照“以公开为常态、不公开为例外”的原则，深入推进决策、执行、管理、服务和结果公开。在乌兰察布市农牧业信息网相应栏目及时主动公开农牧业工作动态、部门预决算、“三公”经费支出、行政权力清单、行政许可、行政处罚等事项。坚持遵循“谁提供、谁审核、谁负责”的原则，确保公开信息安全，形成完整的政务公开记录，使得管理更加透明，信息更加公开，监督更加有力。同时紧密围绕相关政策进行解读，积极回应社会关切、依申请公开等情况。
2020年全年通过门户网站主动公开农牧业信息共2625条；向自治区农牧业厅网站报送各类信息1420条；向市政府网站报送各类信息235条；编制《乌兰察布农牧业信息》101期，发布图片新闻7篇，网站总访问量111万次。全年编制“乌兰察布现代农牧”微信155期，关注量3.3万次。在“今日头条”发布视频和文章60条，累计展现量75万次，累计阅读量7251万次。向乌兰察布市日报社报送信息33篇。上半年全市市直单位政务信息采用得分排名第一。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第（一）项 |
|||
信息内容 |
本年新制作数量 |
本年新公开数量 |
对外公开数量 |
规章 |
0 |
0 |
0 |
规范性文件 |
0 |
0 |
0 |
第二十条第（五）项 |
|||
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
行政许可 |
0 |
+1 |
6 |
其他对外管理服务事项 |
0 |
0 |
0 |
第二十条第（六）项 |
|||
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定事项 |
行政处罚 |
2 |
+2 |
4 |
行政强制 |
0 |
0 |
0 |
第二十条第（八）项 |
|||
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
|
行政事业性收费 |
0 |
0 |
|
第二十条第（九）项 |
|||
信息内容 |
采购项目数量 |
采购总金额 |
|
政府集中采购 |
5 |
72,582,970元 |
|
三、收到和处理政府信息公开申请情况
（本列数据的勾稽关系为：第一项加第二项之和，等于第三项加第四项之和） |
申请人情况 |
||||||||
自然人 |
法人或其他组织 |
总计 |
|||||||
商业企业 |
科研机构 |
社会公益组织 |
法律服务机构 |
其他 |
|||||
一、本年度新收政府信息公开申请数量 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
二、上年转结政府信息公开申请数量 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
三 、 本 年 度 办 理 结 果 |
（一）予以公开 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
（二）部分公开（区分处理的，只计这一个情形，不计其他情形） |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
(三) 不 予 公 开 |
1、属于国家机密 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2、其他法律行政法规禁止公开 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3、危及“三安全一稳定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
4、保护第三方合法权益 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
5、属于三类内部事务信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
6、属于四类过程性信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
7、属于行政执法案卷 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
8、属于行政查询事项 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
(四)无 法 提 供 |
1、本机关不掌握相关政府信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2、没有现成信息需要另行制作 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3、补正后申请内容仍不明确 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
(五) 不 予 处 理 |
1、信访举报投诉类申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2、重复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3、要求提供公开出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
4、无正当理由大量反复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
5、要求行政机关确认或重新出具已获取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
（六）其他处理 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
（七）总计 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
四、转结下年度继续办理 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 |
行政诉讼 |
|||||||||||||
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
五、其他需要报告的事项
（一）组织领导及制度机制工作
1、加强组织领导。制定了《乌兰察布市农牧局新闻发言人和新闻发布制度》和《乌兰察布市农牧业局《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》》，成立了以吉福书记兼局长为组长的领导小组，稳步推进主要领导负总责，分管领导具体抓的工作机制，明确了单位主要领导作为第一责任人的职责。
2、健全管理机制。我局始终坚持网站“不在建，而在管”的工作思路，要求管理人员随时掌握信息发布类型、信息发布质量，信息栏目配置，以及存在的问题和困难，并对存在的突出问题下发了网站建设和管理文件。对网站建设责任管理，信息安全管理，信息发布要求，信息发布质量，信息配图等多个层面做了严格的规定和要求，确保信息发布的时效和质量。
3、强化监督管理。健全行政执法责任制、过错责任追究制度和行政效能投诉等制度，充分发挥纪检监察职能作用，定期或不定期地对局属各科室站所的执法、服务等情况进行监督检查。对在行政决策、行政执行、行政监督检查等环节中，不履行职责、不作为和乱作为的，加大问责工作力度。对不能履行当场告知或一次性告知义务、未按照法定流程和超时限办理等情形实行过错责任追究。
4、规范办理程序。进一步公开办事程序、提高机关办事效率，真正形成了行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的良好机关工作作风。结合我局实际，重点抓规范性文件、执法案卷备案，严格执行规范性文件制定程序和按时报备制度。根据市法制办下发的《行政处罚文书》整理形成行政执法案卷模板，严格要求各所站规范公文办理，对我局制发的各种文件严格按照依法行政的有关规定进行审定，并由局主管领导审签后印发。
5、严肃审查机制。建立内部重大行政决策合法性审查机制，未经合法性审查或经审查不合法的，不得提交局党组会和局务会议讨论。
（二）政务公开工作
1、积极推进重大决策部署公开。把公开透明作为机关工作的基本要求，坚持以公开为常态、不公开为例外，凡是涉及“三重一大”等重大决策部署的，全部以党组会议纪要、领导班子会议纪要、局务会议纪要等形式印发公布。
2、动态管理权责清单，规范权力运行。按照职权法定、权责一致、简政放权、规范透明、便民高效的原则，定期调整并公开权责清单，规范权力运行，确保“清单之外无职权”。截至2020年12月底，我局权责清单从244项削减到103项，压减58%。其中，行政许可16项、行政确认1项、行政处罚69项、行政强制措施9项、行政监督检查8项。
3、动态调整行政审批事项目录。2020年，按照自治区、市委、市政府要求承接、下放、取消行政审批事项，确定行政许可事项16项，认真梳理公布了《乌兰察布市农牧局行政许可事项清单》，大大提高了审批效率。
4、实现“双随机、一公开”监管全覆盖。通过建立完善“一单两库一细则”，将“双随机、一公开”的落实情况纳入我局法治政府建设工作年度检查范围，对检查结果进行通报，并跟踪落实。
5、积极依托“互联网＋”创新监管手段。2020年，依托“互联网+监管”平台、“乌兰察布市法治政府建设”平台、“全国农业综合执法信息共享”平台、“内蒙古政务服务管理”平台开展相关业务，实现行政执法网上监督，方便企业和群众办事创业。
（三）重点领域公开工作
1、定期向全局干部职工和社会公示机关财务事项。根据单位实际情况，每年年初、年终对单位预、决算、资产状况及财务收支情况在乌兰察布市人民政府网站及农牧业信息网上进行公示、公布，让每个职工都了解单位的财务情况，增强民主理财的透明度、重大事项的知情权，增强了干部职工的主人翁意识。
2、严格规范收费行为。目前，我局不存在收费项目。
3、推进强农惠农政策信息公开。 我局积极落实农牧业惠农惠牧政策，包括良种推广补贴、政策性农业保险等，并通过农牧业信息网上向社会公布，让广大农牧民直接了解掌握政策，维护合法权益，促进阳光行政行为。2020年，在农牧业信息网上公布解读信息共16条，按照政策文件与解读方案、解读材料同步起草、同步审批、同步发布的“三同步”要求开展政策解读工作。
（四）品牌建设及舆情回应工作
1、提升公益信息服务。我局将业务工作和政务公开工作相结合，努力实现由“行政管理”向“行政服务”的转变、“被动工作”向“主动服务”转变，进一步增强干部职工的服务意识。始终把认真提高“12345”政府服务热线平台办理质量和效率作为我局业务工作的重点，组织专家利用“12316”“三农”服务热线讲解农牧业生产技术4期24人次，同时开展了“12316”、微信公众号“乌兰察布现代农牧”、“乌兰察布产业扶贫指导通”小程序下乡宣传活动5次。疫情期间农技下乡难，针对本地区特色产业马铃薯、燕麦、藜麦、蔬菜的种植管理，我们邀请4位专家进行专题讲座，录制视频发布于今日头条号和微信公众号，为广大农牧民提供技术指导。
2、强化宣传与品牌保护。积极配合局机关和二级单位做好宣传报道工作，跟拍照片视频50余次。编印“乌兰察布 绿色农牧”宣传册600本在展会、各种宣传活动中发放。采集农牧业生产照片53张（5MB以上），对外提供影像资料115次、累计素材1000余张。拍摄农牧业生产视频时长约3个小时，为制作宣传片积累素材。协助市场与品牌科组织企业参加第八届内蒙古绿博会（呼市）、第十八届中国国际农产品交易会（重庆），提升我市农产品的销路和知名度。邀请媒体专题报道我市参会情况及企业产品。配合市场与品牌科的策划，申请 “乌兰察布马铃薯”公共区域品牌相关商标、文字、图片，目前已完成申请，部分已收到《受理通知书》。
3、自觉接受党内监督、人大监督、政协监督、司法监督和社会监督。接受人大的询问、质询和执法检查，接受政协和民主党派的民主监督。2020年如期办结人大提案40件、政协提案32件、政府议案5件。自觉接受司法监督，积极履行检察院提出的工作建议，履行生效的行政复议决定和行政诉讼裁决。此外，通过机关网站、官方微博、增设宣传栏，向社会公布投诉电话、通讯地址及电子邮箱，自觉接受社会公众的监督。
4、依法有效化解社会矛盾。2020年，办理市政府信访复核案件25件，接到信访案件共35起，其中涉及土地确权纠纷19起，办结率100%；自治区生态环境保护督察组交办群众举报案件11起，办结率100%；假种子纠纷1起，已转办集宁区政府。
（五）线上及网站建设工作
1、发挥视频会议系统优势。受新冠肺炎疫情影响，今年采取线上形式举办的大型会议较多，视频会议系统发挥重要作用。由信息中心承担运行的网络视频会议系统全年举办网络直播培训42场、参加人数3112人次，专题讲座24场、参加人数2448人次，集体学习116场、参加人数6960人次。6月10日，“2020年线上中国国际薯业博览会”乌兰察布分会场，信息中心参与的技术保障工作圆满完成。
2、优化网站内容与布局。根据需求不断完善和调整网站栏目的设置，今年增加网站留言统计与公开功能、增加“学习贯彻党的十九届五中全会精神”栏目、增加“不忘初心、牢记使命 ”主题教育栏目，增加“在线办事”链接、完善站内搜索功能，对搜索结果进行分类展示。
3、强化网络安全管理。2020年网站无入侵事件。通过单位网络安全自查与整改，成立网络安全工作组，建立网络安全管理制度，制定保密协议，制定设备维修和报废信息，设立存储保护区等。
六、存在的主要问题及下一步工作
市农牧局虽然在政务公开工作中取得了一定成效，但与建设法治政府的要求、社会公众对农业实用信息的强烈需求与期望相比还有较大差距。一是信息公开范围不够全面，内容还不够丰富。二是信息公开执行力上还有待提高。
今后我们将以党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神为指导，努力学习中央、自治区关于政务公开工作的文件精神，紧密结合我市农牧业情况，拓宽政府信息公开渠道和扩大公开范围，丰富政府信息公开内容，贴近基层、贴近群众，全面发挥政府网站与公众交流沟通的作用。一是提高农牧业信息服务水平。继续完善农牧局网站信息服务工作，坚持“12316”热线服务，定期组织专家授课，及时回复热点关注与政策解读。二是加强农牧产业宣传力度。做好媒体平台运营工作，切实提高党的新闻舆论传播力和引导力。三是推动农牧业信息化建设。落实“十四五”规划，开展信息进村入户工程，推广投资小、可复制的农业物联网应用模式。四是提升网络安全防护措施。积极网站信息安全测评工作，加强网络舆情监测进一步保障我局信息安全。
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