本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)、内蒙古自治区《政府信息公开年度报告制度》和自治区、市2020年政务公开工作要点,在2020年度各乡镇人民政府和县直各部门政府信息公开年度报告的基础上编制。全文包括总体情况,主动公开政府信息情况,收到和处理政府信息公开申请情况,因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况,存在问题及改进措施五个部分。报告中所列数据的统计起止时间为2020年1月1日至12月31日。如对本年度报告有任何疑问,请与化德县人民政府办公室政务公开办联系。
地 址:化德县人民政府236室
电 话:0474-7900364
一、总体情况
2020年,我县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,以及党中央、国务院、自治区、市关于全面推进政务公开的决策部署和新修订的《条例》,紧密围绕县《政府工作报告》确定的重点任务、群众关切,以公开促落实,以公开促规范,聚焦做好新时代政务公开工作,全面提升政务公开质量和实效,让公开成为自觉,让透明成为常态,增进公众对政府工作的认同和支持,助力建设人民满意服务型政府。
(一)加强组织领导
我县高度重视政务公开工作,将全面推进政务公开作为建设法治政府的重要举措写入2020年政府工作报告。一是完善组织机构。根据人事变动和工作需要,及时调整了以县委常委、政府常务副县长为组长,30个相关单位负责人为成员的政务公开领导小组,加强对政务公开工作的组织领导。二是明确工作重点。先后转发《乌兰察布市2020年政务公开工作要点》,印发《化德县2020年政务公开工作要点》,明确了年度工作重点,对部分重点工作进行了督办。
(二)创新政务公开内容和形式
我县在政务公开的内容上注重把握“全面、深入、规范”的原则,坚持把人权、事权、财权等事项和环节作为公开重点,全力推进“三大攻坚战”和重点领域的信息公开。
在线政务服务方面。目前,已有29个部门认领447项事项(其中行政权力事项315项、公共服务事项132项)。咨询回复信息累计10条。一网通办事项认领211项,上传证照模板63项、印章模板138项。同时,按照市级统筹安排,年内完成政务外网升级改造,实现区、市、县三级政务服务平台联通对接,构建规范化、标准化、集约化、一体化在线政务服务平台。同时“互联网+监管平台”共采集县级36个部门的663项数据。监管平台录入执法人员515人,录入案件233件。基本完成一体化在线政务服务平台和监管平台数据采集。
在提升政务大厅服务方面。一是加快改革试点工作。按照市政府推进政务服务改革工作要求,我县作为相对集中行政许可权改革试点,先后完成《化德县相对集中行政许可权改革试点工作实施方案》的审议和上报工作,5月份召开了全县相对集中行政许可权改革试点工作动员部署会,审议通过了14个部门、66项许可划转清单,制定改革工作推进的时间节点和工作任务。二是优化服务窗口。新增自助办税区1处、政务公开专区1处、后场办场地12间、代办帮办中心1处;全面梳理公示入厅行政权力事项清单、公共服务事项清单、收费事项清单,积极推进“代办帮办中心”建设,已完成场地基层设施建设,并制定代办帮办中心运行管理制度。同时,开展优化营商环境问卷调查,主要针对政务大厅办事效能、服务态度等6个方面内容对部分园区企业、个体工商户、办事群众开展问卷调查;开发了县政务服务“好差评”系统,在办事窗口放置“好差评”二维码,用于办事企业和群众扫描评价,以弥补目前“好差评”工作的空白和不足。目前入驻政务大厅部门和服务机构共28个,进厅事项368项,基本实现了应进必进。全年共办理公共服务事项12.9万件,办结率100%,群众满意率99%。三是加快乡镇便民服务中心建设。目前,已梳理乡镇许可事项和权责清单16项,以县政府文件形式公布赋予乡镇行政权力事项;为全县5个乡镇便民服务中心的建设提供指导,协助制定了相关制度,并印制了《便民服务中心办事指南》;协调县直5个部门对赋予乡镇行政许可事项进行了对接和业务办理集中培训。
在推进平台建设方面。一是强化政府网站建设管理。为切实做好规范性文件集中公开,加强了信息发布、回应解读、深入推动重点领域政府信息公开等核心内容建设,县政府网站统一开设了政府信息公开专栏,主动公开目录、指南、年度报告、机构职能、政府公报等事项,建立了政府门户网站网上“依申请公开”渠道,集中发布县政府最新规范性文件和县政府部门文件、通知、公告,建立对县本级权责清单动态调整的工作机制,让行政行为更加公开透明,开设蒙文网站专栏推送有关公开事项。二是充分发挥微信新平台。积极引导各乡镇、县直各部门发挥政务微信等新媒体作用,不断提高政务公开电子化、信息化、现代化水平,提升公开的实际效果,目前,全县设置政务微信35个,拥有粉丝2.3万人(次)。在《化德政府发布》、《活力化德》等一批有影响力的公众微信号的基础上,又涌现出《魅力化德》、《化德视角》等一批百姓关注度较高的公众微信,全年发布信息2561条。三是规范有序开展政府公报工作。在完善县政府网站电子政务服务的基础上,进一步拓展政务公开覆盖范围,全年按季度发布《化德县人民政府公报》1200册,发布公开事项95件,实现了纸质版、电子版与门户网站的同步,免费赠阅各乡镇、县直部门、企事业单位。
在积极回应社会关切方面。今年以来,我县通过政府网站、政务新媒体集中展示党中央、国务院和自治区、市及本地区关于新冠肺炎疫情防控和推动复工复产复学的政策信息及工作进展情况,公开咨询电话,为复工复产复学创造有利条件,助力经济社会运行秩序加快恢复。全年发布《舆情专报》6期,《舆情提示》110条,及时解决了群众反映的热点问题,取得了良好的社会效果。进一步完善政府信息依申请公开接收、登记、办理、审核、答复、归档等环节,全年主动公开政府信息1.44万条。其中,各乡镇、各部门主动公开政务动态信息1.3万条,转载上级信息1427条,其他政务微信号公开1000多条。开展在线访谈8期,受理依申请公开事2件,全部为网络申请,主要涉及教育、国土资源等内容,因有关工作和数据属于保密范畴,未予以答复,并告知申请人通过其他途径获取。县长信箱网民留言199条,平均办理时间2天,办结率100%。县政府门户网站页面访问量230万人次。全面推进人大代表建议和政协委员提案办理结果公开工作, 全年办理人大代表建议27件,政协提案54件。
在推进政务公开规范化方面。各乡镇、县直各部门建立了政府信息公开源头认定机制和保密审查机制,涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私,危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定以及法律法规规定的其他情形的政府信息,不得公开。从文件起草时审核公开属性,对于公开属性不明确的不予发文。全年未发生政府信息公开泄密行为。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 |
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信息内容 |
本年新制作数量 |
本年新公开数量 |
对外公开总数量 |
规章 |
0 |
0 |
0 |
规范性文件 |
0 |
0 |
0 |
第二十条第(五)项 |
|||
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
行政许可 |
137 |
-9 |
101 |
其他对外管理服务事项 |
0 |
0 |
0 |
第二十条第(六)项 |
|||
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
行政处罚 |
144 |
-10 |
369 |
行政强制 |
254 |
-48 |
206 |
第二十条第(八)项 |
|||
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
|
行政事业性收费 |
3 |
0 |
0 |
第二十条第(九)项 |
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信息内容 |
采购项目数量 |
采购总金额 |
|
政府集中采购 |
103次 |
29830万元 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) |
申请人情况 |
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自 然 人 |
法人或其他组织 |
总计 |
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商业 企业 |
科研 机构 |
社会公益组织 |
法律服务机构 |
其他 |
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一、本年新收政府信息公开申请数量 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
||
二、上年结转政府信息公开申请数量 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
三、本 年 度 办 理 结 果 |
(一)予以公开 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
|
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
(三)不予公开 |
1.属于国家秘密 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2.其他法律行政法规禁止公开 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.危及“三安全一稳定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
4.保护第三方合法权益 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
5.属于三类内部事务信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
6.属于四类过程性信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
7.属于行政执法案卷 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
8.属于行政查询事项 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
(四)无法 |
1.本机关不掌握相关政府信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
提供 |
2.没有现成信息需要另行制作 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
3.补正后申请内容仍不明确 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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(五)不予处理 |
1.信访举报投诉类申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2.重复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.要求提供公开出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
4.无正当理由大量反复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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(六)其他处理 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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(七)总计 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
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四、结转下年度继续办理 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
四、因政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼情况
行政复议 |
行政诉讼 |
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结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
未经复议直接起诉 |
复议后起诉 |
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结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
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0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
五、存在的主要问题及改进措施
一年来,我县政府信息公开工作取得了一定成绩,但是与上级部门的要求还有不足,主要是部分人员对政务公开的认识有待进一步提高,还存在告知的多,互动的少;一般性的内容多,公开结果多,公开过程少等问题,今后我县将切实加强监督管理,坚持不懈地深化政府信息公开工作,努力打造阳光、透明、服务型政府。