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一周政策要览(9.2-9.6)
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发布时间:2019-09-09 11:38    作者:调查研究室    浏览次数:     【字体:

政策要闻

习近平:加大推动长江经济带发展的工作力度

《求是》杂志发表习近平重要文章《在深入推动长江经济带发展座谈会上的讲话》指出,有关部门和沿江省市要调动各方力量,强化体制机制,激发内生动力,坚定信心,勇于担当,抓铁有痕、踏石留印,把工作抓实抓好,为实施好长江经济带发展战略而共同奋斗。

习近平:不断提升国际传播能力和水平 更好向世界介绍新时代的中国

习近平日前在致中国外文局成立70周年的贺信中指出,要把握时代大势,发扬优良传统,坚持守正创新,加快融合发展,努力建设世界一流、具有强大综合实力的国际传播机构,更好展现真实、立体、全面的中国,为中国走向世界、世界读懂中国作出新的更大的贡献。

李克强:各级政府要加大对基础研究长期稳定支持力度

李克强2日主持召开国家杰出青年科学基金工作座谈会指出,要瞄准我国创新发展的关键制约,把基础研究和应用基础研究做扎实,使技术创新、产业发展站得住、站得稳、有根基。基础研究领域科研人员要立这个大志。各级政府要加大对基础研究长期稳定支持力度,引导企业增加基础研究投入。

胡春华:进一步深入推进深度贫困地区脱贫攻坚

胡春华日前在脱贫攻坚督导推进会上强调,要集中力量解决“三保障”和饮水安全突出问题,巩固控辍保学成果,防止因病致贫返贫,保质保量推进危房改造,加大饮水工程建设力度,确保逐村逐户逐项对账销号等。

国常会:落实降低实际利率水平措施

李克强4日主持召开国务院常务会议指出,坚持实施稳健货币政策并适时预调微调,及时运用普遍降准和定向降准等工具,引导金融机构将资金更多用于普惠金融,加大对实体经济支持力度。要压实责任,增强合力,确保经济运行在合理区间。

国常会:确定加快地方政府专项债券发行使用的措施

会议明确,提前下达明年部分专项债额度,并扩大使用范围,重点用于交通、能源、农林水利、污水垃圾处理、冷链物流等基础设施和生态环保项目;将专项债可用作项目资本金范围明确为符合上述重点投向的重大基础设施领域;加强项目管理,防止“半拉子”工程等。

国办:多渠道筹措资金支持体育强国建设

国务院办公厅2日发布纲要提出,完善公共财政体育投入机制,合理划分地方各级政府在体育领域的财政事权和支出责任,明确地方主体责任;加大政府性基金与一般公共预算的统筹力度;加大政府向社会力量购买公共体育服务的力度等。

国办:推进全民健身智慧化发展

纲要提出,运用物联网、云计算等新信息技术,促进体育场馆活动预订、赛事信息发布等整合应用,推进智慧健身路径、智慧健身步道、智慧体育公园建设。鼓励社会力量建设分布于城乡社区、商圈、工业园区的智慧健身中心、智慧健身馆等。

央行:全面降准0.5%释放资金9000亿元

央行6日发布通知决定,于2019年9月16日全面下调金融机构存款准备金率0.5个百分点。同时,额外对仅在省级行政区域内经营的城市商业银行定向下调存款准备金率1个百分点,于10月15日和11月15日分两次实施到位,每次下调0.5个百分点。

央行:此次降准并非大水漫灌 稳健货币政策取向没有改变

央行6日表示,此次降准分两次实施,有利于稳妥有序释放资金。将注重定向调控,兼顾内外平衡,加大逆周期调节力度,保持流动性合理充裕,保持广义货币M2和社会融资规模增速与名义GDP增速基本匹配。

宁吉喆:及时运用普遍降准和定向降准等政策工具

发改委副主任宁吉喆6日表示,积极的财政政策要加力增效,继续落实落细大规模减税政策,加快发行使用地方专项债。保持稳健的货币政策松紧适度,加快落实降低实际利率水平的措施,加大金融对实体经济和小微企业支持力度。

P2P网贷机构将全面接入征信体系

互联网金融风险专项整治工作领导小组、网络借贷风险专项整治工作领导小组日前发文明确,各地将P2P网贷机构接入金融信用信息基础数据库运行机构、百行征信等征信机构。同时持续开展对已退出经营的P2P网贷机构相关逃废债行为的打击,加大对网贷领域失信人的惩戒力度。


部委新规

财政部:明确部分先进制造业增值税期末留抵退税政策

财政部、税务总局日前发布公告明确,增量留抵税额大于零、纳税信用等级为A级或者B级等的先进制造业纳税人,可以自2019年7月及以后纳税申报期向主管税务机关申请退还增量留抵税额。

财政部等:鼓励生猪生产 加大生猪调出县奖励力度

财政部、农业农村部日前印发通知明确,切实落实好非洲猪瘟强制扑杀补助政策;完善种猪场、规模猪场临时贷款贴息政策;支持实施生猪良种补贴;提高生猪保险保额等六项政策。

工信部:支持符合条件的工业大数据企业开展股权融资

工信部日前发布征求意见稿提出,推动5G等技术在工业场景中的应用。支持企业建设工业大数据集成平台和大数据中心,指导建设国家工业互联网大数据中心等。探索开发工业大数据相关保险产品、信贷产品和服务。

工信部:加快发展5G和物联网相关产业

工信部日前发布消息提出,深化信息化和工业化融合发展,打造工业互联网平台,加强工业互联网新型基础设施建设,推动关键基础软件、工业设计软件和平台软件开发应用,提高软件工程质量和网络信息安全水平等。

四部门:完善补助资金管理 明确资金实施期限和分配因素权重

财政部、民政部等部门日前发布通知,进一步明确补助的测算公式,强化有关部门对冒领、挤占挪用补助资金等主体监督责任,提高资金分配的科学性和严肃性;强化政策时效,缩短了一些补助资金的下达时限等。

交通运输部等:运输仔猪及冷鲜猪肉恢复执行“绿色通道”政策

交通运输部、农业农村部日前印发通知明确,从9月1日起,对整车合法运输仔猪及冷鲜猪肉的车辆,恢复执行鲜活农产品运输“绿色通道”政策。到2020年6月30日前,对整车合法运输种猪及冷冻猪肉的车辆,免收车辆通行费。

交通运输部等:联合清理规范车辆通行费减免政策 实现全国统一收费

交通运输部等三部门日前联合印发通知明确,各地有关部门在12月31日前全面完成清理规范工作。要确保取消全国高速公路省界收费站顺利实施,实现不停车快捷收费。

自然资源部:允许生猪养殖用地使用一般耕地

自然资源部日前发布通知明确,生猪养殖用地作为设施农用地,按农用地管理,不需办理建设用地审批手续。在不占用永久基本农田的前提下,合理安排生猪养殖用地空间,允许生猪养殖用地使用一般耕地,作为养殖用途不需耕地占补平衡。

两部门:严格规范畜禽养殖禁养区划定和管理

生态环境部、农业农村部日前联合印发通知要求,落实工作责任,坚决、迅速取消排查中发现的超出法律法规的禁养规定和超划的禁养区。对违反法律法规限制养猪业发展和压减生猪产能的情况,要立即进行整改。

农业农村部:建设一批现代农业产业科技创新中心 打造“农业硅谷” 农业

农村部部长韩长赋日前提出,推进科技与产业、企业、人才、金融等深度融合,形成区域性农业农村科研中心、转化中心、研发中心、人才中心和科技体制机制创新中心,支撑引领乡村振兴和农业高质量发展。

市场监管总局:促销活动不得虚构原价、虚假打折

市场监管总局近日印发征求意见稿明确,经营者开展促销活动,应当真实准确、清晰醒目标示活动信息。经营者通过商业广告、明码标价、产品说明、实物样品或者通知、声明、店堂告示等方式作出优惠承诺的,应当履行承诺。

人社部:职称评选均应组建评委会

人社部印发的职称工作的首部法律性文件《职称评审管理暂行规定》9月1日起正式施行。规定明确各地区、各部门以及用人单位等开展职称评审,均应当组建职称评审委员会,分为高级、中级、初级三个类别。

发改委:将推进高职院校扩招100万人

发改委副主任宁吉喆6日表示,要深入落实就业优先政策,促进高校毕业生和农民工就业和创业,抓紧推进高职院校扩招100万人,并运用1000亿失业保险基金结余开展大规模职业技能培训。


民生政策

国务院教育督导办:进一步加强中小学、幼儿园安全工作

国务院教育督导委员会办公室日前发布通知强调,各地教育部门要严格按照学校安全防范工作规范要求,为中小学和幼儿园配齐安保人员及必要的安全防护装备器械,严格落实门卫值守、内部巡查等制度,严防无关人员和危险物品进入校园。

两高:明确高考等4类考试作弊属犯罪

最高人民法院、最高人民检察院3日联合发布司法解释明确,在高考、研究生考试以及司法考试等4大类“法律规定的国家考试”中组织作弊的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。国家考试中替考者和被替考者均构成代替考试罪。

教育部:将增加中小学教师编制 提高教师奖励性绩效工资比例

教育部教师工作司司长任友群3日提出,跨部门、跨行业、跨地区调剂建立“周转池”,增加中小学教师的编制。提高奖励性绩效工资比例,降低职称在绩效工资分配中的权重,单列班主任岗位津贴,推动提高教师教龄津贴标准等。

教育部:把师德放在评价首位

教育部3日召开新闻发布会强调,教师应坚持品德、能力和业绩导向,把师德放在评价首位,引导广大教师立德树人,爱岗敬业,为人师表,突出对教育教学工作业绩的评价,注重考察教育教学一线经历,激励教师提高师德修养和教书育人水平。

多地出台财政补助政策 解决老旧电梯问题

目前,全国范围内使用15年以上的老旧电梯数量超过10万台。针对普遍存在的“痛点”,多地区明确电梯改造资金从住宅专项维修资金中列支,或者根据相关管理规定由所有权人分摊。同时出台财政补助政策,支持老旧电梯改造。

下半年10余地出台公积金新政:有地区放宽贷款期限

2019年下半年以来,海南、江苏、广西、广州、厦门、长沙、成都、德阳、内江、银川、株洲、柳州等10余地出台公积金新政,针对提取业务,贷款期限或额度,异地购房提取、严打骗提等方面进行规范改进。

30省份公布养老金调整方案将有1.18亿人受益

截至9月4日,除黑龙江外,30省份均陆续公布2019年退休人员基本养老金调整方案,多集中在每人每月40-60元区间,西藏加发金额较多,每人每月涨80元;辽宁每月增加70元;广东、上海每人每月定额加发60元。

国管局:进一步推动公共机构生活垃圾分类工作

国管局日前发布通知明确,各地区要制定评分细则,明确达标要求,组织本地区公共机构通过自我评价等方式完善工作措施,形成推进垃圾分类工作的常态化、长效化机制;定期对本地区公共机构生活垃圾分类工作开展监督检查等。

教育部等:统一使用的教育APP不得向学生及家长收费、不得植入广告和游戏

教育部等八部门日前联合印发意见提出,规范进校合作,推荐使用的教育移动应用应当遵循自愿原则,不得与教学管理行为绑定,不得与学分、成绩和评优挂钩。

教育部等:教育移动应用不得与学分、成绩和评优挂钩

教育部等八部门日前联合印发意见指出,推荐使用的教育移动应用应当遵循自愿原则,不得与教学管理行为绑定。对于承担招生录取、考试报名、成绩查询等重要业务的教育移动应用,原则上应当由教育行政部门和学校自行运行管理。


重要数据

商务部:前7个月我国服务贸易总额同比增长3.2% 服务贸易逆差同比减少近10%

商务部4日发布数据显示,前7月,我国服务贸易总额达到30882.8亿元。其中,出口11005.8亿元,同比增长9.5%;进口19877亿元,同比基本持平。呈现出服务出口增速提高、服贸逆差继续收窄、知识密集型服务贸易快速增长三大特点。

8月财新中国服务业PMI升至52.1 创三个月新高

据财新消息,4日公布的8月财新中国通用服务业经营活动指数(服务业PMI)录得52.1,较7月回升0.5个百分点。8月财新中国综合PMI录得51.6,高于7月0.7个百分点,为5月以来最高。

8月百城二手房均价稳中有涨 一线城市环比跌0.96%

日前发布的8月百城二手住宅市场均价报告显示,百城二手住宅市场均价持续上涨。分城市等级来看,一线城市环比跌0.96%,跌幅扩大,二线城市环比跌0.20%,三四线城市环比上涨0.64%。

我国高新企业超18万家 民企占8成

中国民营科技促进会消息,目前我国现有的3000多万家企业中,高新技术企业已达到18.1万家,其中,民营企业已占到83%,民营科技企业已经成为支撑科技创新的强大经济体和创新主力军。

联合国报告:美中两国数字经济全球领先

联合国贸易和发展会议日前发布报告显示,全球数字财富高度集中于美国和中国的商业平台。其中,两国占区块链技术所有相关专利的75%,全球物联网支出的50%,云计算市场的75%以上,全球70家最大数字平台公司市值的90%。

美中贸易全国委员会:近九成美企不愿将业务迁出中国

美中贸易全国委员会调查显示,87%的受访美国企业表示,他们没有也不打算将业务迁出中国;83%的受访美国企业表示,过去一年他们没有削减或停止对华投资。上半年,美国企业在华投资68亿美元,较过去两年同期均值增长1.5%。

美国:第二季度经济增速下修至2%

美国商务部日前公布修正数据显示,今年第二季度美国实际国内生产总值按年率计算增长2%,比此前公布的首次预估值下调了0.1个百分点,也低于第一季度的3.1%。

英国央行:英国退欧计划降低了英国企业的生产率

英国央行日前发布报告显示,自2016年英国公投决定退出欧盟以来,英国企业的生产率已经下降了2%—5%。根据英国央行决策者对高管的调查分析显示,对英国退欧的预期在过去三年中使企业投资减少了约11%。

美国ISM制造业指标下滑至2016年1月以来的最低水平

美国8月份ISM制造业指数降至49.1,预估为51.3。美国8月ISM制造业PMI跌至2016年1月以来最低水平,且是2016年8月以来首次跌破荣枯线。

澳大利亚经济增长放缓至近10年最低

澳大利亚统计局4日公布的经济数据显示,该国2018-2019财年(2018年7月1日至2019年6月30日)国内生产总值(GDP)增长1.4%。这是澳大利亚近10年来最慢的经济增速。

韩国:出口连续9个月同比下滑

韩国政府1日公布的数据显示,受经贸摩擦和芯片价格下跌影响,韩国8月份出口额同比大跌13.6%,出口已连续9个月同比下跌。韩国8月出口额为442亿美元,进口额为424亿美元,虽然继续保持贸易顺差,但顺差额远低于去年同期。

韩国:公布“超级”预算案拟提振经济

韩国政府日前公布了513.5万亿韩元,约合3万亿元人民币的2020年预算草案,总额比上一年度增长了9.3%。其中,产业、中小企业和能源领域增幅最大,增幅第二的是环境领域,重点包括政府设立细微颗粒物应对体系的计划。


(来源:中国政策研究网   审核:杜水涌   编辑:包春丽)

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