乌兰察布市人民政府
乌政发〔2019〕63号

乌兰察布市人民政府
印发《关于做好当前和今后一个时期促进就业工作
实施细则》的通知

各旗县市区人民政府,市直各委、办、局,各企、事业单位:

现将《关于做好当前和今后一个时期促进就业工作实施细则》印发你们,请认真贯彻执行。

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关于做好当前和今后一个时期促进就业工作实施细则

为深入贯彻落实《内蒙古自治区人民政府关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的实施意见》(内政发〔20194号)精神,进一步完善就业政策,增强企业活力,促进扩大就业,结合我市实际,现制定如下实施细则。

一、支持企业稳定就业岗位

深入实施失业保险促进就业和援企稳岗政策,加大相关政策宣传力度,切实减轻企业负担,助力企业发展,稳定就业岗位。对不裁员或少裁员的参保企业(裁员率低于上年度当地城镇登记失业率),可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%201911日至1231日,对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业(以下简称困难企业),返还标准按6个月的企业及其职工应缴纳社会保险费50%确定。上述资金从失业保险基金中列支。各旗县市区人民政府确定本辖区内的困难企业并报市人力资源和社会保障局,由市人力资源和社会保障局委托第三方评估机构,根据困难企业提供的用工情况、缴纳社会保险情况、财务报表等相关材料进行认定,经市人民政府同意后,由市财政及时拨付资金。

二、加大创业载体建设支持力度

各地加快建设重点群体创业载体,发挥创业带动就业辐射作用。鼓励支持各类人员通过进入创业孵化园、就业扶贫基地、四众创业支撑平台等载体实现创业就业,落实创业就业扶持政策,根据提供创业就业服务数量和创业服务效果,通过政府购买服务的方式,给予创业就业服务补贴;2019年,从就业补助资金中争取1000万元,对被认定为国家级示范性创业孵化基地、自治区级示范性创业园和孵化基地的,可按规定纳入创业就业“以奖代补”资金中予以支持。

三、积极鼓励青年创业就业

201911日至20211231日,组织4500名青年参加就业见习。将就业见习补贴范围由离校未就业高校毕业生扩展至16-24岁失业青年。组织失业青年参加3-12个月的就业见习,按规定给予就业见习补贴,见习补贴标准为我市一类区最低工资标准的50%,对见习人员见习期满留用率达到50%以上单位,补贴标准提高至60%。上述资金从就业补助资金中列支。

要加强高校毕业生创业培训和培训基地建设工作,健全以培训合格率、创业成功率、稳定就业率、带动就业率为指标的培训质量评估体系,做好高校毕业生创业培训质量评估。对高校毕业生创业培训合格人员补贴标准在2000元标准内据实核实,其中6个月内实现创业就业的,按照培训补贴标准的100%给予补贴;6个月内没有实现就业的,按照培训补贴标准的80%给予补贴,培训经费从就业补助资金中列支。

四、大力扶持退役军人创业就业

拓宽退役军人就业渠道,提供职业指导、职业介绍等就业服务,加强退役军人职业技能培训,从2019 1 1日至2020 12 31日,对其中就业困难人员和零就业家庭成员在培训期间再给予生活费补贴,补贴标准为每人30/天,鼓励企业吸纳退役军人稳定就业。支持和引导有创业意愿的退役军人自主创业,并给予创业指导、创业培训和创业咨询等相关服务。对符合条件的退役军人及其创办的小微企业可申请创业担保贷款,并按照国家规定享受贷款贴息。加大退役军人公益性岗位的开发力度,对就业困难的退役军人给予托底安置。

五、支持企业开展职业技能培训

企业新录用的人员和符合条件的企业职工,与企业签订一年以上劳动合同并于签订劳动合同之日起1年内参加岗前培训的采取企业自主培训、校企联合培训、委托政府认定的培训机构开展培训;根据企业转型升级和职工转岗对新技术、新工艺的要求,对与企业签订一年以上劳动合同的技能岗位新录用和转岗等人员开展在岗职业技能培训;企业在职职工可参加由企业组织或企业委托的培训机构组织的岗位技能提升培训。

企业需对职工进行职业技能培训时,由企业制定培训计划,向当地人社部门提出申请,根据其计划和培训必要性,人社部门采取“一事一议”的方式,确定其培训专业、培训课时以及补贴标准,经当地人社部门批准后方可实施。

六、支持困难企业开展职工在岗培训

2019 1 1日至 12 31日,困难企业组织开展职工在岗培训,所需经费按规定从企业职工教育经费中列支,不足部分经所在地人力资源社会保障部门审核评估合格后,可由就业补助资金予以适当支持。积极引导困难企业转岗职工开展新型学徒制培训,采取“校企双制、工学一体”的方式培养中、高级技能人员,培养期 1- 2 年,对于培训后取得职业资格证书的,按规定给予企业培训补贴,学徒每人每年的补贴标准原则上不低于4000元。

七、加大对失业人员再就业培训力度

支持各类职业院校(含技工院校)、普通高等学校、职业培训机构和符合条件的企业承担失业人员职业技能培训或创业培训。征集并发布政府补贴培训、新兴产业培训和区域特色培训目录,提升培训针对性和有效性。加大政府、企业、社会等各类培训资源优化整合力度,对培训效果好、培训后实现就业稳定、培训规模达到一定比例的实训基地,按规定给予创业就业“以奖代补”资金支持。对培训合格的失业人员给予职业培训补贴,补贴标准根据培训成本、培训时长、市场需求和取得相关证书情况等确定。2019 1 1日至2020 12 31日,对其中就业困难人员和零就业家庭成员在培训期间再给予生活费补贴,补贴标准为每人30/天,生活费补贴政策每人每年只享受一次,且不可同时领取失业保险金。鼓励支持行业协会、社区基层就业服务平台、人力资源中介机构等社会组织搭建平台,对开展用工峰谷及余缺调剂等服务的,可纳入各地区就业创业服务补贴范围。

八、加大贫困人员就业支持力度

加大就业扶贫扶持力度,积极开展就业扶贫技能培训,对集中培训需要食宿的(建档立卡贫困人员)给予生活费补贴每人70/天,不需住宿的给予生活费补贴最高不超过每人30/天。

九、加大资金扶持力度

要从失业保险基金结余中调剂部分资金到就业补助资金中,用于职业技能培训补贴、企业职工职业技能提升和转岗转业培训补贴、职业技能鉴定补贴、社会保险补贴、公益性岗位补贴。

十、需要做好的其它几项工作

各旗县市区人民政府要确保街道办事处和苏木乡镇的社会保障事务所配备2名以上专职工作人员;社区、嘎查村的社会保障工作站配备1名以上兼职工作人员。主要负责:就失业登记、社会保险征缴、生存认证、劳动力资源调查统计、劳动监察网格化管理、劳动争议仲裁调解等工作。对于政府性融资担保机构支持小微企业、加大创业担保贷款贴息及奖补政策支持、放宽技术技能提升补贴申领条件、提供失业登记常住地服务、加强对困难群体就业和生活援助、强化促进就业责任落实等工作,按照《内蒙古自治区人民政府关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的实施意见》(内政发〔20194号)执行。

各地区要将贯彻落实本实施细则有关情况和发现的重要问题及时报市人力资源社会保障局。

本细则由市人力资源和社会保障局负责解释。

乌兰察布市人民政府办公室
2019年06月05日 印发
〖文章来源:乌兰察布市人民政府办公室〗〖责任编辑:秦丽娟〗
 
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