乌政发〔2017〕30号

乌兰察布市人民政府关于调整一批行政权力事项的决定

各旗县市区人民政府,市直各委、办、局,各企、事业单位:

  为进一步贯彻落实国务院关于转变政府职能、适度下移行政执法重心的改革精神,根据《内蒙古自治区行政权力监督管理办法》(内蒙古自治区人民政府令第208号)、《国务院关于第三批取消中央指定地方实施行政许可事项的决定》(国发【20177号)和内蒙古自治区人民政府关于下放部分行政权力的决定》(内政发〔201666号)等文件精神,市人民政府决定调整一批行政权力事项。

一、各地区和有关部门要做好相关行政权力的落实和调整工作,对本地区本单位的权责清单进行动态调整,切实加强事中事后监管,确保不出现管理空当。特别是涉及人民群众生命财产安全的各项行政权力,各地区、各部门必须细化措施,明确责任主体,创新工作方法和行政执法方式,把简政放权、放管结合、优化服务的改革精神落到实处。

二、各地和有关单位主要领导要亲自抓,落实专人负责此项工作,确保行政权力事项调整工作顺利推进。市政府法制办要加强协调指导,及时掌握事权取消、下放过程中的新情况、新问题,适时组织开展调研督查,及时掌握下放事权的运行效果,确保事权下放承接工作有序开展、运作顺利。各地、有关部门对调整的权力事项要宣传到位、服务到位,使基层、企业、群众切身感受到简政放权带来的高效率和新气象。

  附件:1、承接自治区下放的行政权力事项目录(119项)

2、取消的行政权力事项目录(45项)

3、下放旗县市区实施的行政权力事项目录(81项)

4、类别调整的行政权力事项目录(6项)                  

 

                                       2017412

附件1

承接自治区下放的行政权力事项目录(119项)

序号

实施部门

职权类型

职 权 名 称

原实施部门

备 注

1

市人社局

行政许可

中外合作职业技能培训机构设立许可

自治区人社厅

内政发【201666

2

市人社局

行政许可

外国人入境就业许可

自治区人社厅

内政发【201666

3

市人社局

行政许可

冠以“内蒙古”的职业中介机构设立许可

自治区人社厅

内政发【201666

4

市人社局

行政许可

冠以“内蒙古”的人才中介服务机构设立许可

自治区人社厅

内政发【201666

5

市地税局

行 政
强制执行

对用人单位未按时足额缴纳社会保险费的行为进行强制执行

自治区地税局

内政发【201666

6

市地税局

行政确认

纳税信用评价

自治区地税局

内政发【201666

7

市地税局

行政征收

地方税收征收

自治区地税局

内政发【201666

8

市地税局

行政征收

社会保险费征收

自治区地税局

内政发【201666

9

市地税局

行政征收

政府规费和基金征收

自治区地税局

内政发【201666

10

市地税局

行政奖励

检举纳税人税收违法行为的奖励

自治区地税局

内政发【201666

11

市地税局

行政奖励

耕地占用税减免备案

自治区地税局

内政发【201666

12

市地税局

行政奖励

契税减免备案

自治区地税局

内政发【201666

13

市地税局

其他行政
 

民族自治区地方减免企业所得税地方分享部分备案

自治区地税局

内政发【201666

14

市交通局

行政许可

除国家、自治区审批之外的市管公路建设项目施工许可

自治区交通厅

内政发【201666

15

市交通局

行政许可

除国家、自治区审批之外的市管公路建设项目勘察设计审批

自治区交通厅

内政发【201666

16

市交通局

行政许可

除国家、自治区审批之外的市管公路建设项目交(竣)工验收

自治区交通厅

内政发【201666

17

市卫计委

行政许可

医疗机构执业许可

自治区卫计委

内政发【201666

18

市质监局

行政许可

气瓶充装单位资格许可

自治区质监局

内政发【201666

19

市质监局

行政处罚

对选用未获得生产许可证的防伪技术产品生产企业生产的防伪技术产品、未获得防伪注册登记的境外防伪技术产品,在假冒产品上使用防伪技术产品的处罚

自治区质监局

内政发【201666

20

市质监局

行政处罚

对伪造或者冒用防伪技术评审、防伪技术产品生产许可及防伪注册登记等证书的处罚

自治区质监局

内政发【201666

21

市质监局

行政处罚

对生产、进口的电器电子产品上或者产品说明书中未按照规定提供有关有毒有害物质含量、回收处理提示性说明等信息的处罚

自治区质监局

内政发【201666

22

市质监局

行政处罚

对未标注产品材料的成分或者不如实标注的处罚

自治区质监局

内政发【201666

23

市质监局

行政处罚

对生产、进口、销售不符合强制性能源效率标准的用能产品、设备的处罚

自治区质监局

内政发【201666

24

市质监局

行政处罚

对在拆解或者处置过程中可能造成环境污染的电器电子等产品,设计使用列入国家禁止使用名录的有毒有害物质的处罚

自治区质监局

内政发【201666

25

市质监局

行政处罚

对在拆解或者处置过程中可能造成环境污染的电器电子等产品,设计使用列入国家禁止使用名录的有毒有害物质的处罚

自治区质监局

内政发【201666

26

市商务局

行政处罚

对未取得对外承包工程资格,擅自开展对外承包工程的处罚

自治区商务厅

内政发【201666

27

市商务局

行政处罚

对未建立并严格执行工程质量和安全生产管理的规章制度的处罚

自治区商务厅

内政发【201666

28

市商务局

行政处罚

对没有专门的安全管理机构和人员负责保护外派人员的人身和财产安全,或者未根据所承包工程项目的具体情况制定保护外派人员人身和财产安全的方案并落实所需经费的处罚

自治区商务厅

内政发【201666

29

市商务局

行政处罚

对未对外派人员进行安全防范教育和应急知识培训的处罚

自治区商务厅

内政发【201666

30

市商务局

行政处罚

对未制定突发事件应急预案,或者在境外发生突发事件,未及时、妥善处理的处罚

自治区商务厅

内政发【201666

31

市商务局

行政处罚

对以不正当的低价承揽工程项目、串通投标或者进行商业贿赂的处罚

自治区商务厅

内政发【201666

32

市商务局

行政处罚

对未与分包单位订立专门的工程质量和安全生产管理协议,或者未在分包合同中约定各自的工程质量和安全生产管理责任,或者未对分包单位的工程质量和安全生产工作统一协调、管理的处罚

自治区商务厅

内政发【201666

33

市商务局

行政处罚

对将工程项目分包给不具备国家规定的相应资质的单位,或者将工程项目的建筑施工部分分包给未依法取得安全生产许可证的境内建筑施工企业的处罚

自治区商务厅

内政发【201666

34

市商务局

行政处罚

对未在分包合同中明确约定分包单位不得将工程项目转包或者再分包的处罚

自治区商务厅

内政发【201666

35

市商务局

行政处罚

对与境外工程项目发包人订立合同后,未及时向中国驻该工程项目所在国使馆(领馆)报告的处罚

自治区商务厅

内政发【201666

36

市商务局

行政处罚

对在境外发生突发事件,未立即向中国驻该工程项目所在国使馆(领馆)和国内有关主管部门报告的处罚

自治区商务厅

内政发【201666

37

市商务局

行政处罚

对未定期向商务主管部门报告其开展对外承包工程的情况,或者未按照规定向有关部门报送业务统计资料的处罚

自治区商务厅

内政发【201666

38

市商务局

行政处罚

对通过未依法取得许可或者有重大违法行为的中介机构招用外派人员的处罚

自治区商务厅

内政发【201666

39

市商务局

行政处罚

对未按规定为外派人员购买境外人身意外伤害保险的处罚

自治区商务厅

内政发【201666

40

市商务局

行政处罚

对未按照规定存缴备用金的处罚

自治区商务厅

内政发【201666

41

市商务局

行政处罚

对以商务、旅游、留学等名义组织劳务人员赴国外工作的处罚

自治区商务厅

内政发【201666

42

市商务局

行政处罚

对允许其他单位或者个人以本企业的名义组织劳务人员赴国外工作的处罚

自治区商务厅

内政发【201666

43

市商务局

行政处罚

对组织劳务人员赴国外从事与赌博、色情活动相关的工作的处罚

自治区商务厅

内政发【201666

44

市商务局

行政处罚

对外劳务合作企业未依照本条例规定缴存或者补足备用金的处罚

自治区商务厅

内政发【201666

45

市商务局

行政处罚

对未安排劳务人员接受培训,组织劳务人员赴国外工作的处罚

自治区商务厅

内政发【201666

46

市商务局

行政处罚

对未依照《对外劳务合作管理条例》规定为劳务人员购买在国外工作期间的人身意外伤害保险的处罚

自治区商务厅

内政发【201666

47

市商务局

行政处罚

对未依照《对外劳务合作管理条例》规定安排随行管理人员的处罚

自治区商务厅

内政发【201666

48

市商务局

行政处罚

对未与国外雇主订立劳务合作合同,组织劳务人员赴国外工作的处罚

自治区商务厅

内政发【201666

49

市商务局

行政处罚

对未依照《对外劳务合作管理条例》规定与劳务人员订立服务合同或者劳动合同,组织劳务人员赴国外工作的处罚

自治区商务厅

内政发【201666

50

市商务局

行政处罚

对违反《对外劳务合作管理条例》规定,与未经批准的国外雇主或者与国外的个人订立劳务合作合同,组织劳务人员赴国外工作的处罚

自治区商务厅

内政发【201666

51

市商务局

行政处罚

对与劳务人员订立服务合同或者劳动合同,隐瞒有关信息或者提供虚假信息的处罚

自治区商务厅

内政发【201666

52

市商务局

行政处罚

对在国外发生突发事件时不及时处理的处罚

自治区商务厅

内政发【201666

53

市商务局

行政处罚

对停止开展对外劳务合作,未对其派出的尚在国外工作的劳务人员作出安排的处罚

自治区商务厅

内政发【201666

54

市商务局

行政处罚

对未将服务合同或者劳动合同、劳务合作合同副本以及劳务人员名单报商务主管部门备案的处罚

自治区商务厅

内政发【201666

55

市商务局

行政处罚

对组织劳务人员出境后,未将有关情况向中国驻用工项目所在国使馆、领馆报告,或者未依照《对外劳务合作管理条例》规定将随行管理人员名单报负责审批的商务主管部门备案的处罚

自治区商务厅

内政发【201666

56

市商务局

行政处罚

对未制定突发事件应急预案的处罚

自治区商务厅

内政发【201666

57

市商务局

行政处罚

对停止开展对外劳务合作,未将其对劳务人员的安排方案报商务主管部门备案的处罚

自治区商务厅

内政发【201666

58

市商务局

行政处罚

对外劳务合作企业拒不将服务合同或者劳动合同、劳务合作合同副本报商务主管部门备案,且合同未载明本条例规定的必备事项,或者在合同备案后拒不按照商务主管部门的要求补正合同必备事项的处罚

自治区商务厅

内政发【201666

59

市商务局

行政处罚

对零售商或者供应商违反《零售商供应商公平交易管理办法》规定的处罚

自治区商务厅

内政发【201666

60

市商务局

行政处罚

违反《零售商促销行为管理办法》的行政处罚

自治区商务厅

内政发【201666

61

市商务局

行政处罚

对集团发卡企业和品牌发卡企业未向其工商登记注册地省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门备案、规模发卡企业未向其工商登记注册地设区的市人民政府商务主管部门备案、其他发卡企业未向其工商登记注册地县(市、区)人民政府商务主管部门备案的处罚

自治区商务厅

内政发【201666

62

市商务局

行政处罚

对发卡企业或售卡企业未向购卡人提供单用途卡章程,未应购卡人要求签订购卡协议,发卡企业或售卡企业未履行提示告知义务的处罚

自治区商务厅

内政发【201666

63

市商务局

行政处罚

对个人或单位购买(含充值,下同)记名卡的,或一次性购买1万元(含)以上不记名卡的,发卡企业或售卡企业未要求购卡人及其代理人出示有效身份证件,未留存购卡人及其代理人姓名或单位名称、有效身份证件号码和联系方式的处罚

自治区商务厅

内政发【201666

64

市商务局

行政处罚

对发卡企业或售卡企业未保存购卡人的登记信息5年以上或未对购卡人及其代理人的身份信息和交易信息保密的处罚

自治区商务厅

内政发【201666

65

市商务局

行政处罚

对单位一次性购买单用途卡金额达5000元(含)以上或个人一次性购卡金额达5万元(含)以上的,以及单位或个人采用非现场方式购卡的,未通过银行转账而使用现金,或发卡企业或售卡企业未对转出、转入账户名称、账号、金额等进行逐笔登记的、发卡企业和售卡企业未严格按照国家有关规定开具发票的处罚

自治区商务厅

内政发【201666

66

市商务局

行政处罚

对发卡企业或售卡企业将单张记名卡限额超过5000元或单张不记名卡限额超过1000元的处罚

自治区商务厅

内政发【201666

67

市商务局

行政处罚

对记名卡设有效期、不记名卡有效期少于3年、超过有效期尚有资金余额的不记名卡未提供激活、换卡等配套服务的处罚

自治区商务厅

内政发【201666

68

市商务局

行政处罚

对使用单用途卡购买商品后需要退货的,发卡企业或受理企业未将资金退至原卡的处罚

自治区商务厅

内政发【201666

69

市商务局

行政处罚

对发卡企业或售卡企业未按照规定退卡的处罚

自治区商务厅

内政发【201666

70

市商务局

行政处罚

对发卡企业终止兑付未到期单用途卡的,发卡企业和售卡企业未向持卡人提供免费退卡服务的处罚

自治区商务厅

内政发【201666

71

市商务局

行政处罚

对发卡企业未对预收资金进行严格管理的处罚

自治区商务厅

内政发【201666

72

市商务局

行政处罚

对规模发卡企业、集团发卡企业和品牌发卡企业未确定一个商业银行账户作为资金存管账户,并与存管银行签订资金存管协议的处罚

自治区商务厅

内政发【201666

73

市商务局

行政处罚

对规模发卡、集团发卡和品牌发卡企业未登录商务部“单用途商业预付卡业务信息系统”,填报上一季度单用途卡业务情况的处罚

自治区商务厅

内政发【201666

74

市商务局

行政处罚

对集团发卡企业、品牌发卡企业疏于管理,其隶属的售卡企业12个月内3次违反《单用途商业预付卡管理办法》规定受到行政处罚的处罚

自治区商务厅

内政发【201666

75

市商务局

行政处罚

对规模发卡企业、集团发卡企业和品牌发卡企业未在境内建立与发行单用途卡规模相适应的业务处理系统或发生重大或不可恢复的技术故障时,规模发卡企业、集团发卡企业、品牌发卡企业未立即向备案机关报告的处罚

自治区商务厅

内政发【201666

76

市商务局

行政处罚

对特许人不具备规定的条件,从事特许经营活动的处罚

自治区商务厅

内政发【201666

77

市商务局

行政处罚

对企业以外的其他单位和个人作为特许人从事特许经营活动的处罚

自治区商务厅

内政发【201666

78

市商务局

行政处罚

对特许人未依照规定向商务主管部门备案的处罚

自治区商务厅

内政发【201666

79

市商务局

行政处罚

对特许人要求被特许人在订立特许经营合同前支付费用的,未以书面形式向被特许人说明该部分费用的用途以及退还的条件、方式的处罚

自治区商务厅

内政发【201666

80

市商务局

行政处罚

对特许人未在每年第一季度将其上一年度订立特许经营合同的情况向商务主管部门报告的处罚

自治区商务厅

内政发【201666

81

市商务局

行政处罚

对特许人未在订立特许经营合同之日前至少30日,以书面形式向被特许人提供规定的信息,并提供特许经营合同文本的处罚

自治区商务厅

内政发【201666

82

市商务局

行政处罚

对特许人向被特许人提供虚假信息的处罚

自治区商务厅

内政发【201666

83

市商务局

行政处罚

对从事再生资源回收经营活动未备案,或者备案事项发生变更时未向商务主管部门办理变更手续的处罚

自治区商务厅

内政发【201666

84

市商务局

行政处罚

对经营者收购旧电器电子产品时未对收购产品进行登记的处罚

自治区商务厅

内政发【201666

85

市商务局

行政处罚

对经营者未建立旧电器电子产品档案资料的处罚

自治区商务厅

内政发【201666

86

市商务局

行政处罚

对旧电器电子产品市场未建立旧电器电子经营者档案的处罚

自治区商务厅

内政发【201666

87

市商务局

行政处罚

对经营者将在流通过程中获得的机关、企(事)业单位及个人信息用于与旧电器电子产品流通活动无关的领域的处罚

自治区商务厅

内政发【201666

88

市商务局

行政处罚

对待售的旧电器电子产品未在显著位置标识为旧货的处罚

自治区商务厅

内政发【201666

89

市商务局

行政处罚

对经营者销售旧电器电子产品时,未向购买者明示产品质量性能状况、主要部件维修、翻新等有关情况或经营者以翻新产品冒充新产品出售的处罚

自治区商务厅

内政发【201666

90

市商务局

行政处罚

对经营者未向购买者出具销售凭证或发票,或未提供不少于3个月的免费包修服务,或经营者未设立销售台账的处罚

自治区商务厅

内政发【201666

91

市商务局

行政处罚

对经营者未按照商务主管部门要求及时报送相关信息和数据的处罚

自治区商务厅

内政发【201666

92

市商务局

行政处罚

对经营者收购依法查封、扣押的旧电器电子产品的处罚

自治区商务厅

内政发【201666

93

市商务局

行政处罚

对经营者收购明知是通过盗窃、抢劫、诈骗、走私或其他违法犯罪手段获得的旧电器电子产品的处罚

自治区商务厅

内政发【201666

94

市商务局

行政处罚

对经营者收购不能说明合法来源的旧电器电子产品的处罚

自治区商务厅

内政发【201666

95

市商务局

行政处罚

对经营者销售丧失全部使用功能或达到国家强制报废条件的旧电器电子产品的处罚

自治区商务厅

内政发【201666

96

市商务局

行政处罚

对经营者销售不符合保障人体健康和人身、财产安全等强制性标准要求的旧电器电子产品的处罚

自治区商务厅

内政发【201666

97

市商务局

行政处罚

对经营者违反《洗染业管理办法》规定的处罚

自治区商务厅

内政发【201666

98

市商务局

行政处罚

对餐饮经营者违反《餐饮业经营管理办法(试行)》的行为的处罚

自治区商务厅

内政发【201666

99

市商务局

行政处罚

对家庭服务机构违反《家庭服务业管理暂行办法》第九条规定,未公开服务项目、收费标准和投诉监督电话的处罚

自治区商务厅

内政发【201666

100

市商务局

行政处罚

对家庭服务机构违反《家庭服务业管理暂行办法》第十条规定,未按要求建立工作档案、跟踪管理制度,对消费者和家庭服务员之间的投诉不予妥善处理的处罚

自治区商务厅

内政发【201666

101

市商务局

行政处罚

对家庭服务机构违反《家庭服务业管理暂行办法》第十一条、第二十六条规定,未按要求提供信息的处罚

自治区商务厅

内政发【201666

102

市商务局

行政处罚

对以低于成本价格或抬高价格等手段进行不正当竞争的处罚

自治区商务厅

内政发【201666

103

市商务局

行政处罚

对家庭服务机构不按服务合同约定提供服务的处罚

自治区商务厅

内政发【201666

104

市商务局

行政处罚

对家庭服务机构唆使家庭服务员哄抬价格或有意违约骗取服务费用的处罚

自治区商务厅

内政发【201666

105

市商务局

行政处罚

对家庭服务机构发布虚假广告或隐瞒真实信息误导消费者的处罚

自治区商务厅

内政发【201666

106

市商务局

行政处罚

对家庭服务机构利用家庭服务之便强行向消费者推销商品的处罚

自治区商务厅

内政发【201666

107

市商务局

行政处罚

对家庭服务机构扣押、拖欠家庭服务员工资或收取高额管理费,以及其他损害家庭服务员合法权益的行为的处罚

自治区商务厅

内政发【201666

108

市商务局

行政处罚

对家庭服务机构扣押家庭服务员身份、学历、资格证明等证件原件的处罚

自治区商务厅

内政发【201666

109

市商务局

行政处罚

对家庭服务机构未按要求订立家庭服务合同的,拒绝家庭服务员获取家庭服务合同的处罚

自治区商务厅

内政发【201666

110

市商务局

行政处罚

对虚列、夸大、伪造维修服务项目或内容的处罚

自治区商务厅

内政发【201666

111

市商务局

行政处罚

对隐瞒、掩饰因维修服务导致用户产品损毁的事实的处罚

自治区商务厅

内政发【201666

112

市商务局

行政处罚

对虚报故障部件,故意替换性能正常的部件的处罚

自治区商务厅

内政发【201666

113

市商务局

行政处罚

对冒用家电生产者商标或特约维修标识的处罚

自治区商务厅

内政发【201666

114

市商务局

行政处罚

对违反《美容美发业管理暂行办法》的处罚

自治区商务厅

内政发【201666

115

市商务局

 

行政权力

商业特许经营后置备案

自治区商务厅

内政发【201666

116

市商务局

 

行政权力

汽车品牌经销商后置备案

自治区商务厅

内政发【201666

117

市商务局

 

行政权力

二手车交易市场、二手车经销企业、经纪公司、鉴定评估公司后置备案

自治区商务厅

内政发【201666

118

市商务局

 

行政权力

集团和品牌发卡企业后置备案

自治区商务厅

内政发【201666

119

市农机局

行政许可

拖拉机/联合收割机驾驶证申领

 

在权力清单统计过程中,因未理清“拖拉机/联合收割机驾驶证申领”这项行政许可是否下放,造成了遗漏。


附件2

取消的行政权力事项目录(45项)

序号

部门

职权类型

职 权 名 称

备注

1

市教育局

其他

行政权力

普通中小学、幼儿园、中等职业学校(含民办)章程备案

根据《国务院关于第三批取消中央指定地方实施行政许可事项的决定》(国发【20177号)予以取消。

2

市教育局

其他

行政权力

民办学校招生简章和广告备案

根据《国务院关于第三批取消中央指定地方实施行政许可事项的决定》(国发【20177号)予以取消。

3

旗县市区
公安局

行政许可

公章刻制审批

根据《国务院关于第三批取消中央指定地方实施行政许可事项的决定》(国发【20177号)予以取消。

4

市经信委

其他

行政权力

物业服务企业二级及以下资质初审

根据《国务院关于第三批取消中央指定地方实施行政许可事项的决定》(国发【20177号)予以取消。

5

市住建委

行政许可

在历史文化名城、名镇、名村保护范围内进行相关活动方案的审批

根据《国务院关于第三批取消中央指定地方实施行政许可事项的决定》(国发【20177号)予以取消。

6

市水利局

行政许可

水利施工图设计文件审批

根据《国务院关于第三批取消中央指定地方实施行政许可事项的决定》(国发【20177号)予以取消。

7

市水利局

行政许可

在堤防上新建建筑物及设施竣工验收

根据《国务院关于第三批取消中央指定地方实施行政许可事项的决定》(国发【20177号)予以取消。

8

市农牧业局

行政许可

在渔港内的航道、港池、锚地和停泊区从事捕捞、养殖等生产活动审批

根据《国务院关于第三批取消中央指定地方实施行政许可事项的决定》(国发【20177号)予以取消。

9

市农牧业局

行政许可

国内农业转基因生物标识审查

根据《国务院关于第三批取消中央指定地方实施行政许可事项的决定》(国发【20177号)予以取消。

10

旗县市区
文新广局

行政许可

复印打印业务审批

根据《国务院关于第三批取消中央指定地方实施行政许可事项的决定》(国发【20177号)予以取消。

11

文新广局

行政许可

在古建筑内安装电器设备审批

根据《国务院关于第三批取消中央指定地方实施行政许可事项的决定》(国发【20177号)予以取消。

12

文新广局

行政许可

在古建筑内设置生产用火审批

根据《国务院关于第三批取消中央指定地方实施行政许可事项的决定》(国发【20177号)予以取消。

13

市人社局

行政许可

基本医疗保险定点医疗机构、定点零售药店资格审定和协议签订

根据国发【201557号要求取消。

14

市林业局

行政许可

出盟市木材运输许可 

自治区下放权力“核发木材运输证”已包含此项权力。

15

市安监局

行政许可

建设项目职业卫生三同时审查(建设项目职业病危害预评价报告、设施设计、竣工验收审核

根据国家《职业病防治法》(201672日第二次修正)第十七第规定不再要求安监部门审查,予以取消。

16

市卫计委

行政许可

医疗卫生机构设置执业许可 

此许可事项包含自治区下放事项“医疗机构执业许可”。

17

市卫计委

行政许可

医疗机构设置审批执业许可(二级)

此许可事项包含自治区下放事项“医疗机构执业许可”。

18

市地税局

行政许可

印花税票代售许可

 

19

市经信委

行政征收

市本级散装水泥专项基金的征收、使用和返退

根据《财政部关于取消、停征和整合部分政府性基金项目等有关问题的通知》(财税〔201611号)和《财政部关于取消、调整部分政府性基金有关政策的通知》(财税〔201718号)的文件精神,取消、停征散装水泥材料专项基金。

20

市经信委

行政征收

市本级新型墙体材料专项基金的征收、使用和返退

根据《财政部关于取消、停征和整合部分政府性基金项目等有关问题的通知》(财税〔201611号)和《财政部关于取消、调整部分政府性基金有关政策的通知》(财税〔201718号)的文件精神,取消、停征新型墙体材料专项基金征收。

21

市经信委

其它

行政权力

自治区中小微企业“助保金贷款”引导资金项目的初审上报

20167月份盟市统筹“助保贷”资金后,市级无审核权。

22

市气象局

行政许可

建设项目大气环境影响评价使用气象资料审查

根据《全国人民代表大会常务委员会关于修改中华人民共和国对外贸易法等12部法律的决定》主席57号令。

23

市质监局

行政许可

客运索道注册登记

权力清单中特种设备使用登记中已包含此项权力,为重复权力。

24

市质监局

行政许可

特种设备使用登记 

权力清单中特种设备使用登记中已包含此项权力,为重复权力。

25

市质监局

行政许可

医用氧舱注册登记

权力清单中特种设备使用登记中已包含此项权力,为重复权力。

26

市质监局

行政确认

组织机构代码核准登记

三证合一,不再办理组织机构代码证

27

市质监局

行政监督

检查

特种设备制造安装监督检验及定期检验

此为特种设备检验机构职能

28

市质监局

行政监督

检查

儿童玩具、缺陷汽车产品召回监督检查

此为省级质监部门职能

29

市质监局

行政许可

计量检定员资格核准

国发(201635号取消

30

市质监局

行政处罚

对未在批准成立或核准登记30日内办理代码登记,未按规定办理变更登记、换证手续、进行年检的处罚

三证合一,不再办理组织机构代码证

31

市质监局

行政处罚

对申请人申请资质认定时,隐瞒有关情况或者提供虚假材料的处罚

设定依据已废止

32

市质监局

行政处罚

对未按获国家质检总局批准的召回报告实施召回或召回报告未获批准而未按质检总局要求实施召回的处罚

法律规定是省级职权

33

市质监局

行政处罚

对未按照《组织机构代码管理办法》的规定办理组织机构代码证申请、换证、补证、变更的处罚

三证合一,不再办理组织机构代码证

34

市质监局

行政处罚

对涂改、伪造、变造、冒用组织机构代码证书,或者买卖、出租或者以其他方式非法转让组织机构代码证书的处罚

三证合一,不再办理组织机构代码证

35

市质监局

行政处罚

涂改、伪造、冒用、出借或转让代码证书的处罚

三证合一,不再办理组织机构代码证

36

市食药局

其他

行政权力

酒类流通备案 

《商务部关于废止部分规章的决定》(商务部令20164号)

37

市食药局

行政处罚

对酒类经营者未办理备案登记的处罚

《商务部关于废止部分规章的决定》(商务部令20164号)

38

市食药局

行政处罚

对酒类经营者备案登记事项发生变更时,未自变更之日起三十日内到旗县级以上人民政府商务行政管理部门办理变更手续的处罚

《商务部关于废止部分规章的决定》(商务部令20164号)

39

市食药局

行政处罚

对酒类经营者未在固定的销售地点贴标经营散装白酒、流动销售的处罚

《商务部关于废止部分规章的决定》(商务部令20164号)

40

市食药局

行政处罚

对酒类经营者骗取、伪造、涂改、买卖、出借、转让酒类流通备案登记表的处罚

《商务部关于废止部分规章的决定》(商务部令20164号)

41

市食药局

行政处罚

对骗取、伪造、买卖、出借、重复使用酒类流通随附单的处罚

《商务部关于废止部分规章的决定》(商务部令20164号)

42

市食药局

行政处罚

对酒类经营者在批发酒类商品时未填写酒类流通随附单、未记录酒类商品流通信息的处罚

《商务部关于废止部分规章的决定》(商务部令20164号)

43

市食药局

行政处罚

对直接向消费者销售酒类商品并提供现场消费服务的餐饮单位、酒吧、歌厅、夜总会等场所,未建立名优酒、进口酒废旧包装材料的回收处置管理制度和回收处置台账的处罚

《商务部关于废止部分规章的决定》(商务部令20164号)

44

市食药局

行政处罚

对物流配送、运输服务企业或者个人未查验酒类经营者提供的酒类流通随附单、产品质量检验合格证明等复印件,或者为没有酒类流通随附单的酒类经营者提供物流配送、运输服务的处罚

《商务部关于废止部分规章的决定》(商务部令20164号)

45

市食药局

行政处罚

对酒类经营者向未成年人销售酒类商品,或未在经营场所的显著位置予以明示的处罚

《商务部关于废止部分规章的决定》(商务部令20164号)

 

附件3

下放旗县的行政权力事项目录(81项)

序号

实施部门

职权类型

职 权 名 称

原实施部门

备注

1

旗县市区

农牧业局

行政许可

马铃薯一、二级种薯生产经营许可

市农牧业局

根据新修订《中华人民共和国种子法》和《农作物种子生产经营许可管理办法》。

2

旗县市区

农牧业局

行政确认

《种畜禽合格证》的确认

市农牧业局

 

3

旗县市区

农牧业局

行政确认

农村土地承包经营权的确认

市农牧业局

 

4

旗县市区

农牧业局

行政确认

种子使用者在种植后发现种子质量有问题的确认

市农牧业局

 

5

旗县市区

农牧业局

行政确认

种子使用者在种植前认为种子质量有问题的确认

市农牧业局

 

6

旗县市区

水利局

行政许可

河道采砂审批

市水利局

 

7

旗县市区

林业局

行政许可

木材经营加工许可(年消耗木材2万到5万立方米)

市林业局

 

8

旗县市区

林业局

行政许可

从相邻属于同一适宜生态区的省区引进林木良种的审批

市林业局

 

9

旗县市区

林业局

行政许可

对国家和自治区重点保护野生动物进行考察、科学研究或在野外拍摄、录像的审批

市林业局

 

10

旗县市区

林业局

行政许可

在国有林区开发森林旅游建设项目审批

市林业局

 

11

旗县市区

林业局

行政确认

确定种子采种林

市林业局

 

12

旗县市区

卫计局

行政许可

消毒产品生产企业卫生许可

市卫计委

 

13

旗县市区

卫计局

行政许可

集中式供水单位卫生许可

市卫计委

 

14

旗县市区

教育局

行政许可

举办民办非学历高等教育机构的审批

自治区教育厅

内政发【201666

15

旗县市区

教育局

行政许可

民办非学历高等教育机构分立、合并批准

自治区教育厅

内政发【201666

16

旗县市区

教育局

行政许可

民办非学历高等教育机构的变更核准

自治区教育厅

内政发【201666

17

旗县市区

教育局

行政许可

民办非学历高等教育机构
名称、层次、类别的变更批准

自治区教育厅

内政发【201666

18

旗县市区

质监局

行政处罚

对销售失效、变质的产品的处罚

自治区质监局

内政发【201666

19

旗县市区

质监局

行政处罚

对产品标识不符合规定的处罚

自治区质监局

内政发【201666

20

旗县市区

质监局

行政处罚

对服务业的经营者将禁止销售的产品用于经营性服务的处罚

自治区质监局

内政发【201666

21

旗县市区

质监局

行政处罚

对伪造、冒用能源效率标识或者利用能源效率标识进行虚假宣传的处罚

自治区质监局

内政发【201666

22

旗县市区

质监局

行政处罚

对用能单位未按照规定配备、使用能源计量器具的处罚

自治区质监局

内政发【201666

23

旗县市区

质监局

行政处罚

对生产条件、检验手段、生产技术或者工艺发生变化,未依照《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》规定办理重新审查手续的处罚

自治区质监局

内政发【201666

24

旗县市区

质监局

行政处罚

对取得生产许可证的企业名称发生变化未办理变更手续的处罚

自治区质监局

内政发【201666

25

旗县市区

质监局

行政处罚

对未在产品、包装或者说明书上标注生产许可证标志和编号的处罚

自治区质监局

内政发【201666

26

旗县市区

质监局

行政处罚

对在经营活动中使用未取得生产许可证的列入目录产品的处罚

自治区质监局

内政发【201666

27

旗县市区

质监局

行政处罚

对非法印制产品标识的处罚

自治区质监局

内政发【201666

28

旗县市区

质监局

行政处罚

对为生产、销售假冒伪劣商品提供服务的处罚

自治区质监局

内政发【201666

29

旗县市区

质监局

行政处罚

对印制或者提供假冒标识或者包装物的处罚

自治区质监局

内政发【201666

30

旗县市区

质监局

行政处罚

对试生产的产品未经出厂检验合格或未在产品或包装、说明书上标明“试制品”即销售的处罚

自治区质监局

内政发【201666

31

旗县市区

质监局

行政处罚

对未能持续保持取得生产许可的规定条件的处罚

自治区质监局

内政发【201666

32

旗县市区

质监局

行政处罚

对使用非法定计量单位的处罚

自治区质监局

内政发【201666

33

旗县市区

质监局

行政处罚

对制造、销售和进口国务院规定废除的非法定计量单位的计量器具和国务院禁止使用的其他计量器具的处罚

自治区质监局

内政发【201666

34

旗县市区

质监局

行政处罚

对制造、修理的计量器具未经出厂检定或者经检定不合格而出厂的处罚

自治区质监局

内政发【201666

35

旗县市区

质监局

行政处罚

对经营销售残次计量器具零配件的处罚

自治区质监局

内政发【201666

36

旗县市区

质监局

行政处罚

对伪造、盗用、倒卖强制检定印、证的处罚

自治区质监局

内政发【201666

37

旗县市区

质监局

行政处罚

对不按规定使用计量器具经营商品或者提供服务的处罚

自治区质监局

内政发【201666

38

旗县市区

质监局

行政处罚

对生产定量包装商品实际量与标注量不相符,计量偏差超过有关规定的处罚

自治区质监局

内政发【201666

39

旗县市区

质监局

 

对销售的定量包装商品或零售商品实际量与标注量或实际量与贸易结算量不相符,计量偏差超过有关规定的处罚

自治区质监局

内政发【201666

40

旗县市区

质监局

行政处罚

对销售国家对计量偏差没有规定的商品,其实际量与贸易结算量之差超过国家规定使用的计量器具极限误差的处罚

自治区质监局

内政发【201666

41

旗县市区

质监局

行政处罚

对收购商品的实际量与贸易结算量之差超过国家规定使用的计量器具极限误差的处罚

自治区质监局

内政发【201666

42

旗县市区

质监局

行政处罚

对应当使用计量器具测量量值而未使用计量器具的处罚

自治区质监局

内政发【201666

43

旗县市区

质监局

行政处罚

对违反《定量包装商品生产企业计量保证能力评价规范》要求,未经备案擅自使用计量保证能力合格标志的处罚

自治区质监局

内政发【201666

44

旗县市区

质监局

行政处罚

对未正确、清晰地标注净含量的处罚

自治区质监局

内政发【201666

45

旗县市区

质监局

行政处罚

对变造、倒卖、出租、出借或者以其他方式非法转让《计量检定员证》或《注册计量师注册证》的处罚

自治区质监局

内政发【201666

46

旗县市区

质监局

行政处罚

对重点用能单位未按照规定配备能源计量工作人员或者能源计量工作人员未接受能源计量专业知识培训的处罚

自治区质监局

内政发【201666

47

旗县市区

质监局

行政处罚

对伪造、冒用、出租、转让国际标准和国外先进标准验收合格证书、采标标志证书和认证证书以及标志的处罚

自治区质监局

内政发【201666

48

旗县市区

质监局

行政处罚

对以单方质量检验结论为结算依据时,不符合有关标准或者标样规定,提等提级和压等压级的处罚

自治区质监局

内政发【201666

49

旗县市区

质监局

行政处罚

对特种设备出厂时未按照安全技术规范的要求随附相关技术资料和文件的处罚

自治区质监局

内政发【201666

50

旗县市区

质监局

行政处罚

对施工前未书面告知即行施工的,在验收后三十日内未将相关技术资料和文件移交特种设备使用单位的处罚

自治区质监局

内政发【201666

51

旗县市区

质监局

行政处罚

对未按照安全技术规范的要求对电梯进行校验、调试的处罚

自治区质监局

内政发【201666

52

旗县市区

质监局

行政处罚

对未建立特种设备安全技术档案或者安全技术档案不符合规定要求或未依法设置使用登记标志、定期检验标志的处罚

自治区质监局

内政发【201666

53

旗县市区

质监局

行政处罚

对未对在用特种设备进行经常性维护保养和定期自行检查或未对使用的特种设备的安全附件、安全保护装置进行定期校验、检修并作出记录的处罚

自治区质监局

内政发【201666

54

旗县市区

质监局

行政处罚

对未按照安全技术规范的要求及时申报并接受检验的处罚

自治区质监局

内政发【201666

55

旗县市区

质监局

行政处罚

对未按照安全技术规范的要求进行锅炉水(介)质处理的处罚

自治区质监局

内政发【201666

56

旗县市区

质监局

行政处罚

对未制定特种设备事故应急专项预案的处罚

自治区质监局

内政发【201666

57

旗县市区

质监局

行政处罚

对特种设备出现故障或者发生异常情况,未进行全面检查、消除事故隐患继续使用的处罚

自治区质监局

内政发【201666

58

旗县市区

质监局

行政处罚

对特种设备使用单位未对达到报废条件的特种设备依法履行报废义务并办理使用登记证书注销手续的处罚

自治区质监局

内政发【201666

59

旗县市区

质监局

行政处罚

对未按照规定实施充装前后的检查、记录制度,对不符合安全技术规范要求的移动式压力容器和气瓶进行充装的处罚

自治区质监局

内政发【201666

60

旗县市区

质监局

行政处罚

对未经许可,擅自从事移动式压力容器或者气瓶充装活动的处罚

自治区质监局

内政发【201666

61

旗县市区

质监局

行政处罚

对未配备具有相应资格的特种设备安全管理人员、检测人员和作业人员的处罚

自治区质监局

内政发【201666

62

旗县市区

质监局

行政处罚

对使用未取得相应资格的人员从事特种设备安全管理、检测和作业的处罚

自治区质监局

内政发【201666

63

旗县市区

质监局

行政处罚

对未对特种设备安全管理人员、检测人员和作业人员进行安全教育和技能培训的处罚

自治区质监局

内政发【201666

64

旗县市区

质监局

行政处罚

对未设置特种设备安全管理机构或者配备专职特种设备安全管理人员的处罚

自治区质监局

内政发【201666

65

旗县市区

质监局

行政处罚

对客运索道、大型游乐设施每日投入使用前未进行试运行和例行安全检查,未对安全附件和安全保护装置进行检查确认的处罚

自治区质监局

内政发【201666

66

旗县市区

质监局

行政处罚

对未将电梯、客运索道、大型游乐设施的安全使用说明、安全注意事项和警示标志置于易于为乘客注意的显著位置的处罚

自治区质监局

内政发【201666

67

旗县市区

质监局

行政处罚

对电梯的维护保养单位未按照《中华人民共和国特种设备安全法》规定以及安全技术规范的要求进行电梯维护保养的处罚

自治区质监局

内政发【201666

68

旗县市区

质监局

行政处罚

对特种设备安全管理人员、检测人员和作业人员不履行岗位职责,违反操作规程和有关安全规章制度造成事故的处罚

自治区质监局

内政发【201666

69

旗县市区

质监局

行政处罚

对未按照安全技术规范的要求进行充装活动的处罚

自治区质监局

内政发【201666

70

旗县市区

质监局

行政处罚

对特种设备不符合能效指标,未及时采取相应措施进行整改的处罚

自治区质监局

内政发【201666

71

旗县市区质监局

行政处罚

对启用停用一年以上的特种设备未经检验检测的处罚

自治区质监局

内政发【201666

72

旗县市区质监局

行政处罚

对在人员密集场所使用特种设备,未配备专职安全管理人员或者未设置安全隔离区和明显的警示标志的处罚

自治区质监局

内政发【201666

73

旗县市区质监局

行政处罚

对未安装电梯安全运行监控和应急呼救系统并保证其有效使用或接到暂停使用通知后未立即停止使用,对影响电梯安全运行难以排除的故障未书面通知使用单位暂停使用或故障排除前交付使用的处罚

自治区质监局

内政发【201666

74

旗县市区质监局

行政处罚

对使用无相应有效证件的人员进行设备操作、检验等活动的处罚

自治区质监局

内政发【201666

75

旗县市区质监局

行政处罚

对销售无制造许可证单位制造的气瓶或未经许可的充装单位充装的瓶装气体,收购、销售不符合安全要求的气瓶的处罚

自治区质监局

内政发【201666

76

旗县市区质监局

行政处罚

对非法印制、伪造、涂改、倒卖、出租、出借《特种设备作业人员证》,或者使用非法印制、伪造、涂改、倒卖、出租、出借《特种设备作业人员证》的处罚

自治区质监局

内政发【201666

77

旗县市区

质监局

行政处罚

对作业人员未取得《特种设备作业人员证》上岗作业,或者用人单位未对特种设备作业人员进行安全教育和培训的处罚

自治区质监局

内政发【2016

66

78

旗县市区质监局

行政处罚

对未在变更后30日内到原登记部门办理使用登记注销的的处罚

自治区质监局

内政发【2016

66

79

旗县市区

质监局

行政处罚

对使用不具有原使用单位的使用登记注销证明的起重机械的处罚

自治区质监局

内政发【2016

66

80

旗县市区

质监局

行政处罚

对承租没有在登记部门进行使用登记,没有完整安全技术档案或监督检验或者定期检验不合格的起重机械的处罚

自治区质监局

内政发【2016

66

81

旗县市区

质监局

行政处罚

对起重机械拆卸施工前,未制定周密的拆卸作业指导书并按照拆卸作业指导书的要求进行施工的处罚

自治区质监局

内政发【2016

66


附件4

类别调整的行政权力事项目录(6项)

序号

部门

职权类型

职 权 名 称

备 注

1

市安监局

由行政许可调整为其他行政权力

安全生产标准化评审

国家安监总局201449号《企业安全生产标准化评审工作管理办法》第八项规定,企业生产标准化评审实行自愿评审,不划为行政许可。

2

市卫计委

由行政许可调整为其他行政权力

放射诊疗建设项目卫生审查 

 

3

市水利局

由行政许可调整为其他行政权力

取水工程竣工验收

 

4

市水利局

由行政许可调整为其他行政权力

水利基建项目初步设计文件审批

 

5

市水利局

由行政许可调整为其他行政权力

蓄滞区内非防洪工程设施验收审批

 

6

市商务局

由行政许可调整为其他行政权力

限额以下外商投资企业设立、变更、解散、终止的审核

根据国家发改委和商务部201622号公告、《外商投资企业设立及变更备案管理暂行办法》商务部2016年第3号令。

 

乌兰察布市人民政府办公室
2017年04月13日 印发
〖文章来源:乌兰察布市人民政府办公室〗〖责任编辑:秦丽娟〗
 
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